Одним з об'єктів вивчення конституційного права є Конституція, базовий закон будь-якої демократичної держави. Що таке конституція?
Перші конституції в сучасному розумінні цього слова з'явилися в кінці XVII - початку XV11I ст.
За часів Римської імперії терміном конституцією називалися імператорські укази, а в середні віки акти про федеральних вольності.
В кінці XVII ст. почалася серія демократичних революцій, викликаних потребою не простої перебудови влади, а оптимального співвідношення між державою і народом, владою і свободою.
Конституція - найважливіший інститут демократії. Демократична держава завжди конституційне, але не кожна держава, що має Конституцію, може бути названо конституційним і демократичним. Будь-якій державі притаманна тенденція до зловживання владою. Тому мало прийняти Конституцію, необхідно створити режим її неухильного дотримання, але для цього вона повинна займати особливе місце в правовій системі країни.
У найзагальнішому вигляді конституція - це правовий акт (або сукупність правових актів), який має вищу юридичну силу і регулює основи організації держави і взаємовідносин держави і людини. Люди в своїй масі в державі - це народ цієї держави.
У сучасній демократичній державі носієм суверенітету і єдиним джерелом влади є народ. Тільки він має установчою владою. Саме тому конституції приймаються народом або від імені народу. Особливість суб'єкта, що приймає Конституцію, обумовлює найважливішу рису її поняття: вона носить установчий характер. Конституція засновує основи державного і суспільного ладу, механізм здійснення державної влади. Вона носить установчий характер і тому, що всі її приписи є первинними і їм не можуть суперечити інші видаються державними органами актів.
Конституцію, що займає особливе місце в правовій системі кожної країни, відрізняють від інших правових актів і такі її риси і властивості, як легітимність, стабільність, реальність, верховенство. Розглянемо ці властивості докладніше.
Конституція вважається легітимістом тоді, коли вона прийнята законним шляхом, тобто в тому порядку, який передбачений в що діяла до цього Конституції. Конституції, нав'язані військовими хунтами і іншими диктаторськими режимами замість прийнятих раніше законним шляхом, не можуть вважатися легітимними.
Один з легітимних способів прийняття Конституції - це референдум (загальне голосування) як безпосередня демократія або її прийняття представницьким органом законодавчої влади. Відбувається це в тому випадку, якщо раніше Конституція в країні була відсутня або діє не виконувала свої функції і не могла бути використана для прийняття нової.
Одне з властивостей конституції - стабільність. Найстабільніша в світі конституція - це Конституція США, прийнята в 1787 р і діюча практично без змін до теперішнього часу.
У чому проявляється стабільності конституції?
Вкрай важливе значення має властивість верховенства конституцій.
Визначаючи верховенство конституції в правовій системі, важливо відзначити, що вона не просто основний закон, але такий закон, який має особливу юридичну силу порівняно з іншими законами. При цьому конституція є актом найвищої юридичної сили і це особливе властивість виражається в наступному: її норми є основним джерелом не тільки конституційного права, а й інших галузей права - цивільного, адміністративного та ін .; поточні закони та інші нормативні акти повинні прийматися тільки зазначеними в конституції державними органами і відповідати конституції; державні органи, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції.
Верховенство конституції в правовій системі забезпечується ефективним механізмом її реалізації та охорони. Питаннями забезпечення конституційності законів та інших нормативно-правових актів займаються органи конституційного контролю (нагляду, суду). Їм нерідко належить і право тлумачення конституційних положень. У Росії це Конституційний Суд РФ.
Верховенство конституції в правовій системі встановлюється не яким-небудь іншим нормативним актом, а її власними нормами.
«Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації ».
Перераховані і розглянуті властивості конституції цим не вичерпуються. Важливим її властивістю є те, що конституція, незалежно від бажання приймають її, ще й політичний документ.
Сутність конституції полягає не тільки в тому, що вона основний закон держави і має найвищу юридичну силу, хоча це - її найперше і найважливіше призначення. Конституція є також політичним і ідеологічним документом.
Як політичний документ вона відображає певне співвідношення політичних сил на момент її розробки і прийняття, але таке співвідношення політичних сил перестав бути якимось виразом співвідношення класових інтересів або «результатом класової боротьби», що було непорушною методологічною основою радянської науки. Конституція в демократичній державі - результат політичної згоди. Вона є суспільним компромісом, в якому узгоджені політичні інтереси, представлені різними політичними силами. Їх інтереси відбиті в конституції в тій мірі, в якій їх вдалося відстояти і узгодити з іншими політичними силами. Зрозуміло, більше враховані інтереси тих політичних сил, чий вплив у суспільстві виявилося сильнішим чи навіть - визначальним. Саме це є головним, а не класова сутність.
Крім цього, конституція завжди повинна бути ідеологічним документом, так як вона завжди спрямована в майбутнє. Її ідеологічний характер полягає в тому, що вона виражає певний світогляд. Конституція декларує найважливіші цінності - права людини, демократичні інститути, приватну власність, свободу економічної діяльності та інші, що складають основу конституційного ладу. Ці цінності, будучи стрижнем ліберально-демократичної ідеології, захищаються і охороняються.
Та все це і визначає значення конституції як бази для розвитку демократичного суспільства. Звідси і назва - базовий закон.
1. У чому полягає предмет конституційного права Російської Федерації?
2. Які основні методи правового регулювання, що застосовуються галуззю конституційного права Росії?
3. Які основні джерела конституційного права Російської Федерації?
4. Які основні ознаки конституції як нормативно-правового акту?
5. Які основні способи прийняття конституцій в сучасному світі?