За час після прийняття Загальної декларації прав людини ООН розробила всеосяжну стратегію, спрямовану на досягнення цілей в області прав людини, встановлених в Статуті. Основу цієї стратегії складає звід міжнародних норм і стандартів, які в даний час охоплюють кожну область людської діяльності.
На цій міцній законодавчій основі була створена широка мережа правозахисних механізмів, покликаних сприяти подальшому розвитку міжнародних стандартів і контролю за їх здійсненням, дотримання цих стандартів і розслідування порушень прав людини. Ця стратегія підкріплюється широким діапазоном різних видів діяльності в області суспільної інформації та програмою технічного співробітництва, мета якої полягає в наданні практичної допомоги державам в їх зусиллях заохочувати і захищати права людини.
Такі структури і види діяльності дозволяють ООН відігравати провідну нормотворчу і керівну роль в боротьбі за права людини і основні свободи.
Держави - члени ООН несуть відповідальність за стан в області прав людини за такими трьом каналам.
Взяття зобов'язань. Ратифікуючи основні міжнародні договори з прав людини або приєднуючись до них, всі країни беруть на себе зобов'язання допускати міжнародний контроль в області прав людини.
Співробітництво. Співпраця передбачає участь держав у встановлених міжнародних процедурах, таких, як своєчасне подання обов'язкових доповідей договірним органам; уявлення запитуваної інформації спеціальним доповідачам і тематичним місіям; співпраця зі спостерігачами за проведенням виборів, що направляються ООН; співпраця з Міжнародним комітетом Червоного Хреста з питань відвідування тюрем.
Всі держави, що ратифікували будь-який договір з прав людини, зобов'язані подати до ООН протягом 1-2 років первинну інформацію про становище в галузі прав, яким присвячений даний договір, а в подальшій період подавати періодичні доповіді.
До основних міжнародних договорів відносяться:
- Міжнародний пакт про громадянські і політичні права;
- Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації;
- Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок;
- Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських і знищують гідність, видів поводження і покарання;
- Конвенція про права дитини.
До держав, що не ратифікувала договори, звертаються заклики співпрацювати зі спеціальними доповідачами та іншими спеціалізованими інститутами на їхнє прохання, надаючи їм можливість відвідувати країну.
Реагування. Приєднуючись до числа учасників договору, держава бере на себе зобов'язання співпрацювати з таким, що відповідає за його виконання органом, реагуючи на його висновки і заключні зауваження, прислухаючись до рекомендацій доповідачів по країнах і тематичним механізмам. Вступаючи в ООН, наприклад, держави погоджуються на співпрацю з нею в рамках її спеціальних процедур в області прав людини.
1) повідомлення повинні бути разом з Статутом ООН, Загальної декларації прав людини, Міжнародними пактами про права людини;
2) до звернення в ООН повинні бути вичерпані всі доступні внутрішні, національні засоби правового захисту, передбачені законодавством цієї держави;
3) не прийнятні скарги, які стосуються компетенції даного органу, спеціалізованої установи, іншої структури ООН;
4) не прийнятні скарги на приватних осіб, на громадські об'єднання. Скарга повинна бути спрямована проти держави та її структур, що допускають прав і свобод людини;
5) скарга може бути не прийнята, якщо виявиться, що дане питання розглядається відповідно до іншої процедури міжнародного розгляду або врегулювання;
6) не прийнятні повідомлення, засновані на матеріалах засобів масової інформації;
7) не приймаються анонімні повідомлення;
З моменту створення в 1977 р Комітету ООН з прав людини (КПЛ) громадянин будь-якої країни має право привернути увагу КПЧ до питання, що стосується грубого порушення конкретних цивільних і політичних прав і свобод.
Повідомлення громадян Білорусі, наприклад, можуть розглядатися в КПЧ ООН за таких умов:
1) повідомлення виходить від особи, яка перебуває під юрисдикцією Білорусі;
3) вказано назву держави - учасниці Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, проти яких спрямовується повідомлення;
5) вказані внутрішні засоби правового захисту, які були вичерпані;
6) зазначено, які внутрішні засоби правового захисту не були вичерпані і чому;
7) зазначено, чи був це питання представлений на розгляд відповідно до будь-якої процедури міжнародного розслідування;
8) докладно описані факти передбачуваного порушення з достовірними документами і доказами;
Система ООН. Зародилася як механізм управління світовою спільнотою і в її сучасному вигляді складалася протягом тривалого часу.
В середині ХІХ ст. з'явилися перші міжнародні міжурядові організації, виникнення яких було обумовлено двома взаємовиключними причинами: по-перше, утворенням у результаті буржуазно-демократичних революцій суверенних держав, що прагнуть до національної незалежності, і, по-друге, успіхами науково-технічної революції, що породили тенденцію до взаємозалежності і взаємозв'язку держав. Спочатку головною метою міждержавного співробітництва в рамках міжнародних організацій можна було вважати контроль над інтеграційними процесами.
Особливості ООН: яскраво виражений політичний характер, що виявляється в орієнтації на питання миру, безпеки і гранично широку компетенцію у всіх сферах міждержавного співробітництва.
Найважливіші етапи створення ООН:
-Конференція в Думбартон - Оксі (1944), на якій були узгоджені основні принципи і параметри механізму діяльності майбутньої організації;
Генеральна Асамблея. Дорадчий представницький орган, в якому представлені всі держави - члени ООН, наділена відповідно до Статуту ООН рядом важливих функцій у розгляді кардинальних питань світової політики: зміцнення міжнародного миру; пом'якшення міжнародної напруженості; скорочення озброєнь і роззброєння; створення умов для розвитку дружніх відносин і співробітництва між державами в самих різних областях.
Загальна компетенція Генеральної Асамблеї полягає в наступному:
- обговорювати будь-які питання, передбачені Статутом ООН або стосуються повноважень і функцій любого з органів ООН;
- давати рекомендації державам - членам ООН або Раді Безпеки з будь-яких питань;
- розглядати загальні принципи співробітництва в справі підтримки міжнародного миру і безпеки;
Рада Безпеки. Складається з 15 членів: 5 членів Ради - постійні (Росія, США, Великобританія, Франція, Китай), решта 10 членів (по термінології Статуту - «непостійні») обираються до Ради відповідно до процедури, передбаченої Статутом (п. 2 ст. 23).
Рада безпеки може приймати, відповідно до Статуту ООН, юридичні аспекти двоякого роду: рекомендації та обов'язкові рішення. Основною формою прийнятих Радою безпеки рекомендацією і обов'язкових рішень протягом усього його діяльності є резолюції.
Відповідно до Статуту ООН, Рада Безпеки повинна функціонувати безперервно і здійснювати «швидкі та ефективні дії» від імені членів ООН. З цією метою кожен член Ради Безпеки має бути завжди представлений у місці перебування ООН.
Сторонами у справах, розбираємо Судом, можуть бути тільки держави. Суд зазвичай проводить пленарні засідання, але він може також, якщо сторони про це просять, утворити більш дрібні групи, звані камерами. Рішення Суду вважаються обов'язковими для держав - сторін у суперечці. У разі невиконання будь-якою стороною в справі зобов'язання, покладеного на неї рішенням Суду, Рада Безпеки на прохання іншої сторони «може, якщо визнає це необхідним, зробити рекомендації або винести рішення про вжиття заходів для приведення рішення у виконання» (п. 2 ст . 49 Статуту ООН).
Крім судової, Міжнародний суд здійснює і консультативну юрисдикцію.
Комісія ООН з прав людини
- сприяє захисту і результативному використанню всіх прав людини;
- заохочує міжнародне співробітництво в галузі захисту прав людини;
- активізує і координує роботу по захисту прав людини в рамках системи ООН;
- сприяє розвитку нових форм нормативних документів і сприяє ратифікації договорів за рішенням проблем в цій галузі.
Верховний комісар наділений повноваженнями здійснювати відповідні дії при серйозному порушенні прав людини і робити кроки щодо запобігання таких порушень.
Особливим правовим статусом в системі ООН мають міжнародні неурядові організації (МНПО) - міжнародні об'єднання національних груп, спілок і приватних осіб, створені з метою сприяння міжнародному співробітництву в політичній, економічній, науково-технічній, культурній та інших областях людської діяльності. До них відносяться, наприклад, Всесвітня федерація профспілок, Міжнародна амністія, Пагуошських комітет і т.д.
Правовий статус міжнародних неурядових організацій закріплений в нормах міжнародного права і має свою специфіку:
- багато МНПО мають угоди про наявність консультативного статусу в ООН і її спеціалізованих установах;
- статус МНПО дає їм можливість брати участь у міжнародному спілкуванні, що відбувається в системі ООН;
- МНВО не володіє правом голосу, не виступають на пленарних засіданнях вищих органів міжнародних організацій і т.д .;
- МНВО бере участь в роботі всіх організацій і органів системи ООН практично на рівних з офіційними делегаціями держав: пропонують проекти договорів і конвенцій, беруть участь в їх обговоренні, контролюють їх дотримання після прийняття і т.д.
Фізична особа (індивід) в системі ООН має міжнародні правами і зобов'язаннями в трьох аспектах: як посадова особа; як особа, яка співпрацює з організацією; як особа, яка отримує захист від організації.
Правосуб'єктність і правоздатність індивіда отримали закріплення в різних міжнародно-правових документах: статутах міжнародних організацій, рішеннях і резолюціях вищих органів міжнародних організацій.
Способи вирішення спору. Установчі документи міжурядових організацій системи ООН закріплюють як сам принцип мирного вирішення спорів, так і кошти врегулювання міждержавних розбіжностей. Відносно міждержавних конфліктів ООН виконує дві функції: допомагає сторонам, що сперечаються знайти мирне вирішення і вживає заходів до припинення військового конфлікту.
У ст.33 Статуту ООН виділяються дві групи мирних способів вирішення міжнародних суперечок: зусиллями сторін спору; за участю третьої сторони.
До мирних засобів. згідно з цією статтею, належать: переговори, посередництво, судова і арбітражна процедури, засобами врегулювання розбіжностей, прийняті в міжнародній практиці.
Поряд з участю в переговорних процесах міжнародні організації системи ООН беруть активну участь в розслідуванні спірних ситуацій.
Процедура розслідування протікає найчастіше в двох формах:
б) розслідування обставин спору за допомогою спеціального органу, створюваного організацією, міжнародної слідчої комісії, міжнародної комісії зі встановлення фактів, міжнародною комісією з розслідування і т.д.
Посередництво є методом врегулювання міждержавних суперечок, при якому третя сторона втручається в цю суперечку, з тим, щоб приміряти сторони суперечки.
Примирення як засіб вирішення міжнародних розбіжностей передбачає передачу спору на розгляд погоджувальної комісії. Дана процедура поєднує в собі як елемент розслідування так і елемент посередництва.
До методів вирішення міждержавних розбіжностей слід віднести передачу спору для винесення рішення в політичний або несудовий орган будь-якої міжнародної організації. Держави можуть домовитися, що рішення цього органу будуть носити обов'язковий або рекомендаційний характер.
Відмова від мирного вирішення міжнародних суперечок може розглядатися як серйозне міжнародне правопорушення, яке тягне за собою міжнародно-правову відповідальність, втілює в застосуванні міжнародно-правових санкцій, під якими слід розуміти всіх заходів охорони міжнародного правопорядку, що закріплюються в нормах міжнародного права, що носять примусовий характер і застосовуються в разі правопорушень до держави.