З ініціативою про зміну порядку звільнення військовослужбовців виступило Міністерство оборони Російської Федерації. Справа в тому, що відомство зазнає колосальних збитків як на виплати грошового забезпечення відмовився від пропонованого житла військовослужбовцям, так і на незаселені ними житлові приміщення.
Діюча редакція Закону «Про статус військовослужбовця» не дозволяє звільнити військовослужбовця, що потребує поліпшення житлових умов та непотрібні 10 років і більше, без його згоди навіть після досягнення нею віку, вислуги років, станом його здоров'я, у зв'язку зі скороченням штатів без надання їм житлових приміщень або житлової субсидії. При цьому немає правового регулювання допустимої кількості відмов від запропонованого житла. В результаті цього військовослужбовці все частіше спекулюють своїм домінуючим становищем і відмовляються від будь-якого житлового приміщення, що відповідає всім буквах закону. Інший раз доходить до абсурду, коли пропонується від 2 до 4 квартир або будинків військовослужбовцям, погоджуючи з ними заздалегідь бажаний район для проживання, відповідного по метражу для нього та членів його сім'ї, - і все-одно слід відмову.
У зв'язку з цим Мінобори за підтримки уряду Російської Федерації пропонує доповнити статтю 23 вищезгаданого федерального закону нормою, яка дозволить в односторонньому порядку звільнити військовослужбовця, який досяг граничного віку перебування на військовій службі, станом здоров'я або у зв'язку з проведеними організаційно-штатними заходами, якщо він відмовився від житлової субсидії або від наданого йому житлового приміщення, яке підходить за всіма нормативами законодавства.
При звільненні з військової служби особа залишається на обліку в державному органі виконавчої влади, де передбачена військова служба, як потребує житло аж до забезпечення його таким.