ПРЕС-КІТ ДЛЯ ЗМІ від Держкомстату Росії
У розвинених країнах світу твердо переконані, що вигоди, які можна отримати від перепису значно перевищують витрати на її проведення. Цей висновок грунтується на результатах повсюдного поширення даних перепису населення і їхнє значення для збереження, підтримки і продовження знань суспільства про самого себе. Крім того, перепис є свого роду стимулом політичного життя суспільства, сприяє його демократизації, зокрема проведення демократичних виборів, справедливого використання і розподілу суспільних ресурсів.
Майже у всіх країнах світу існують закони про статистику, згідно з якими, вся зібрана в ході перепису інформація використовується тільки для статистичних цілей і зберігається строго конфіденційною. Інформація, отримана про кожну конкретну людину, не може бути передана будь-якої організації або приватній особі.
Законодавча база проведення перепису населення у Великобританії (в Англії, Уельсі і Шотландії) в сучасній історії спирається на Акт про перепис населення 1920 року. У ньому містяться регулюють положення по регулярному проведенню перепису (але не частіше, ніж раз на п'ять років). Акт уповноважує чинне на період проведення чергового перепису населення Уряд, попередньо отримавши на це згоду Парламенту, подати прохання про проведення перепису королеві, яка направляє відповідний Указ до Ради, призначаючи для перепису конкретний день. Коли Указ про проведення перепису сформульований королевою і затверджений Радою, він повинен бути затверджений Парламентом, в ній зазначено день проведення перепису, коло осіб, які повинні заповнити опитувальні форми, і осіб, яких потрібно включити в ці форми.
Цікаво, що в 1086 році в Англії пройшла перша і єдина на той час в Європі перепис населення і майна, відома як "Domesday Book" - Книга Судного Дня, як в Старому Завіті, - тоді Вільгельм Завойовник наказав скласти докладний реєстр всіх замків і будинків і порахувати населення, перетворивши мільйони вільних селян на кріпаків і встановив пряму васальну залежність феодалів від короля. Виявилося, що у всій Англії всього-на-всього знайшлося два мільйони душ!
Так що англійська традиція пов'язує "день Страшного суду" не стільки з біблійним міфом, скільки з першої середньовічної переписом населення і всього добра, яким володіла середньовічна Англія. Такий "Страшний суд" приніс незмірні блага країні, вона навчилася узгоджувати свої плани з наявними можливостями. У цьому, мабуть, потрібно шукати пояснення тому, що в історії Великобританії було порівняно мало провалів і поразок. Навіть після краху Британської імперії Лондон зумів перетворити територію екс-імперії до співдружності, успішно поєднує різномовні народи, до того ж належать до різних цивілізацій.
В Австрії не було необхідності проводити широкомасштабну агітаційну роботу по залученню населення до участі в перепису. Кампанія, розгорнута в засобах масової інформації, була в основному націлена на донесення до людей інформації про місце і час проведення, способи заповнення опитувальних листів. Населення охоче бере участь в десятирічних переписах і масових опитуваннях, вельми часто проводяться по країні для з'ясування, наприклад, попиту на певні види послуг, думки народу про введення правил дорожнього руху, і т.п. Перепис в Австрії проходить за допомогою особистого опитування громадян. Опитувальні особи приносять анкети, жителі заповнюють їх, при цьому в залежності від відповідей на деякі питання (наприклад, про місце проживання), їм пропонують заповнити відповідні уточнюючі листи. Приблизний список показників, які цікавили Статистичне Управління, наведено в таблиці.
Аспекти для з'ясування в ході перепису
Житлова площа, яку займає сім'єю в квартирі / будинку, кількість кімнат, обстановка та обладнання, матеріал, з якого виготовлено житло, склад і кількість жителів
Для опитування населення були розроблені такі форми анкет: опитувальний лист - основний формуляр, який служить для обліку наявного населення країни, опитувальні листи з обстеження житлового фонду та опитувальний лист по квартирі для кожного
Перша частина містила питання особистого характеру - прізвище, вік, національність, рідна мова, віросповідання. Для іноземців, які по-чеськи не говорять, були дбайливо передбачені інструкції щодо заповнення російською, англійською, французькою та інших великих і могутніх мовами. До речі, крім формуляра комісар-рахівник був зобов'язаний надати ще й кулькову ручку, якою необхідно заповнити папери. Начебто дрібниця, а приємно!
Як бачите, чеська влада хотіли дізнатися практично кожну дрібницю, яка проливає світло на рівень життя своїх підопічних. Тим часом, за ухилення від участі в такому важливому державному заході було передбачено найболючіше покарання - грошовий штраф в 10 000 крон.
До речі кажучи, пускати рахівника в квартиру, відповідно до чеського права, було зовсім не обов'язково. Можна порозумітися з ним і на сходовому майданчику. За збереження здобутої інформації рахівники відповідали головою. Кожен комісар давав підписку про нерозголошення, і за її порушення балакучого чиновнику загрожував штраф в 200 тисяч крон. А якщо рахівник став би чіплятися до Вас з питаннями, які в формулярі відсутні, Ви мали повне право мовчати, як риба. Тому що це вже ініціатива самого лічильника, причому кримінально карана. Все мішки з заповненими формулярами охоронялися не гірше, ніж золоті злитки в банківському сейфі. Після первинної обробки даних частини анкет, що містять ім'я і прізвище, були знищені, так що кожна людина перетворився на безлику статистичну одиницю.
Більше 13 проц жителів країни при заповненні відповідної графи в анкеті визначили свою національність як "моравську". Ця народність виявилася другою за чисельністю після чеської, до якої, згідно з переписом, себе відносить 81 проц жителів республіки.
Серед проживають в Чехії іноземців найбільше українців - 18,5 проц. За ними за чисельністю йдуть словаки, в'єтнамці, росіяни й американці. До речі, за даними російськомовної газети "Російська Чехія", російськомовне населення Чехії загальний перепис практично обійшла стороною.
По гарячих слідах газета "Російська Чехія" провела невелике розслідування і з'ясувала, що тільки 35-40% іноземних мешканців країни потрапили в поле зору рахункових комісарів і отримали анкети. Решту іноземців просто-напросто проігнорували. Як мінімум кожен третій мешкає в чеських землях росіянин не взяв участі у загального перепису чеського населення. Про це свідчать результати опитування, проведеного редакцією «Руської Чехії" серед своїх читачів. В цілому було опитано 271 осіб. З урахуванням членів їх сімей кількість опитаних склало 697 чоловік. З них тільки 412 осіб (59,2%) взяли участь в перепису. Решту 285 осіб (40,2%) рахункові комісари перерахувати "забули".
В цілому ряді випадків законослухняні російські громадяни старанно чекали вдома появи комісара, проте в призначений час до них ніхто не прийшов. У двох сім'ях була зафіксована зовсім парадоксальна ситуація, коли з усієї родини опитувальний лист отримав лише одна людина. Швидше за все, такий стан справ склався через те, що рахункові комісари не були належним чином підготовлені до спілкування з іноземцями. В результаті багато лічильники вважали за краще просто пропустити деякі квартири, ніж напружуватися і долати мовний бар'єр.
Таким чином, вже зараз можна констатувати, що спроба перерахувати російське населення Чехії провалилася. В даний час, за різними оцінками, в Чеській республіці постійно проживають від 50 до 200 тисяч російськомовних громадян. Точну відповідь на це питання могла б дати перепис населення. Однак, судячи з усього, цього не станеться. По крайней мере, офіційні дані будуть досить спірними.
Притаманне чи чехам почуття гумору?
Чехи, як виявилося, не позбавлені почуття гумору. Деякі з них надали лічильної комісії ось такі дані: національність - ескімос, професія - підкорювач жіночих сердець, дата народження -16 століття. І це, незважаючи на те, що за помилки в формулярах загрожує штраф в розмірі 10 тисяч крон. Як заявила Сватава Меркова, представник зі зв'язків з громадськістю оломоуцького відділення Чеського статистичного управління, "жарти в формулярах дозволили собі кілька десятків людей з Пршеровска і Оломоуца". Комісарам довелося відвідати жартівників ще раз.
Для проведення Перепису вся Литва була розділена на 11,4 тис. Ділянок, були залучені 15 тис. Співробітників, які пройшли спеціальну підготовку - всі вони підписали зобов'язання не розголошувати дані про жителів і їх домашньому господарстві, отримані під час перепису.
У п'яти найбільших містах країни скорочення кількості жителів склало від 4 до 9 відсотків. У Вільнюсі в даний час проживає 553 тисяч чоловік, що на 4% менше, ніж в 1989 році. Кількість жителів Каунаса і Шяуляй зменшилася на 9%, Клайпеди та Паневежисі - на 4%.
Зменшення кількості жителів в Департаменті статистики пояснюють зокрема, тим, що чимало жителів виїхали за кордон за туристичними візами, на навчання, а також від'їздом радянських військових і членів їх сімей після відновлення незалежності Литви.
Перші дані про населення в Литві (400 тис. Чол.) Були зібрані в XIII-му сторіччі, коли було важливо встановити, скільки людей могли оплачувати податки і скільки людей були придатні для військової служби. Історичні джерела згадують першу повну перепис, проведену в 1528 році.
В середині XVII-го століття використовувався метод підрахунку "димів". До 1789 року жителі Великого Герцогства Литви були розраховані числом "димів" або фермерських господарств.
Перший перепис населення в Російській імперії була організована в 1897 році. У той час Литва належала Російській імперії, таким чином, його населення було зареєстровано відповідно до загальної програми, із зазначенням характеристик за статевими та релігійними ознаками, а також віком, сфері діяльності і т.п. Згідно з даними перепису 1897 року, в межах території Литви проживали 1 млн. 950 тисяч чоловік, Російська армія, була також включена в це число.
У 1959 році було проведено перший перепис населення після Другої Світової Війни. Згідно з даними перепису, на початку 1959 року в Литві проживало 2.711.445 осіб, з яких 2.696.718 осіб були постійно проживають. У початку 1959 року територіально-адміністративний поділ Литви включало 78 адміністративних областей. Після цього адміністративні кордони змінювалися кілька разів. На початку 1962 року в Литві було вже 62 області.
Перепис населення 1970 року по організації і методології збігалася з Переписом 1959, однак, список збирається був значно розширений. Вперше в анкетах з'явилися питання про дату народження, рідній мові, мовах республік СРСР, які знав респондент, про тривалість робочого тижня, попередньому роді діяльності людей, через тимчасову відсутність. Вперше в практиці проведення Перепису, частина питань задавалися як експеримент - вони були поміщені в кожну четверту анкету для постійно проживаючих громадян. У період Перепису 1970 року вперше було отримано інформацію щодо кількості домашніх господарств, розміщення домашніх ферм, необхідних умов для участі громадян в економічній діяльності. Згідно з даними перепису, на початку 1970 року в Литві знаходилося 3.128.236 осіб, з яких 3.118.941 були постійно проживають громадянами. Сільське населення становило близько половини від усього населення.
Під час перепису населення 1989 року задавалося 25 питань. Всі люди відповідали на перші 13 питань, проте, наступні 5 питань стосувалися тільки постійно проживають громадянам, ще на 5 запитань відповіли кожен четвертий постійно проживає громадянин. Останні 7 питань були націлені на дослідження умов проживання та стану житла. Був включений новий питання про місце народження. Це дозволило встановити кількість проживаючих людей, народжених поза Республіки. Згідно з даними перепису, в початку 1989 в Литві проживало 3.689.779 жителів, з яких 3.674.802 були постійно проживають громадянами.