Досудове адміністративний порядок оскарження рішень податкових органів.
Відносно Вас проведена податкова перевірка? За результатами перевірки прийнято рішення про притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення?
Немає приводів хвилюватися завчасно. Рішення податкового органу може бути оскаржене в адміністративному та судовому порядку.
У цій статті розглядається встановлений законодавцем досудовий адміністративний порядок оскарження рішень податкових органів.
Як неодноразово зазначалося, держава не має права відмовити підприємцю у судовому захисті порушених прав і свобод. Закон надає підприємцю право оскаржити рішення податкового органу в адміністративному та судовому порядку, якщо їм порушені його права і свободи.
Рішення посадової особи податкового органу, прийняте за результатами розгляду акта перевірки, вступає в законну силу після закінчення 10 днів, якщо вона не була оскаржена в апеляційному порядку (ст. 101 НК РФ).
Апеляційною скаргою, відповідно до податковим кодексом, є звернення підприємця до вищестоящого органу (як правило, в Управління ФНС по суб'єкту). в якому заперечується законність і обгрунтованість, що не вступив в силу, рішення.
Такий порядок оскарження встановлений тільки щодо наступних двох видів рішень: рішень про притягнення до відповідальності за податкове правопорушення і про відмову у притягненні до відповідальності.
Процедура апеляційного оскарження є обов'язковою, що передує зверненню до суду. За змістом Закону, звернутися безпосередньо до суду із заявою про оскарження рішення податкового органу підприємець може тільки в разі, якщо їм була подана скарга на це рішення в апеляційному порядку і була ця скарга була розглянута.
Встановлений порядок оскарження рішень, прийнятих за результатами податкових перевірок, в значній мірі відрізняється від порядку оскарження розпоряджень інших державних органів (ФМС, ФАС, Росспоживнагляду і ін). коли підприємцю надається самостійно вибрати форму захисту своїх прав - судову або адміністративну, або і ту і іншу одночасно. Податковий кодекс не залишаючи права вибору форми захисту від незаконних рішень податкових органів, наказує підприємцям звертатися зі скаргою в порядку підлеглості, не дозволяючи минути адміністративну інстанцію перед зверненням до суду.
Таким чином, важливе значення має правильна і своєчасна підготовка скарги.
Скарга може бути подана протягом 10 днів з моменту її винесення особою, щодо якої винесено рішення (як особисто, так і через представника, від імені і на захист інтересів організації подати скаргу може її законний представник або уповноважена на те довіреністю особа) через який виніс оспорюване рішення податкового органу, який зобов'язаний протягом трьох днів з дня її надходження направити скаргу з усіма матеріалами у вищестоящий орган для розгляду по суті.
Закон встановлює вимоги до форми і змісту скарги.
Так, скарга повинна бути подана в письмовій формі і підписана уповноваженою особою.
У скарзі необхідно вказати:
Скарга не обкладається державним митом, до неї додається засвідчена копія або оригінал довіреності на представлення інтересів особи, щодо якої винесено рішення. Також до скарги можуть бути додані письмові докази в обгрунтування Вашої позиції.
Нижче наведено зразок апеляційної скарги.
Зверніть увагу, що в разі недотримання Вами вимог до подачі скарги, податковий орган має право не розглядати скаргу. Скарга також не розглядається, якщо вона подана після закінчення 10-денного строку і не містить клопотання про його відновлення, а також, якщо від подавця скарги надійшла заява про відкликання скарги або раніше вже була подана скарга з тих самих підстав.
Вищий орган скасує рішення в разі. якщо при вивченні доказів Вашої скарги буде встановлено, що перевірка проведена з істотним порушенням норм законодавства, що виключає використання доказів, отриманих в ході її проведення, а так само, якщо посадовими особами були допущені грубі порушення Ваших процесуальних прав при винесенні оскаржуваного рішення. Несуттєві формальні підстави не можуть послужити приводом до скасування оспорюваного рішення.
При розгляді скарги посадова особа перевіряє доводи і дає їм правову оцінку. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала про скасування рішення податкового органу повністю або в частині або про залишення оскаржуваного рішення без зміни.
Рішення органу податкового контролю вступає в силу з моменту винесення рішення про залишення його без зміни в апеляційному порядку, подальше звернення до арбітражного суду з заявою про оскарження рішення, прийнятого за результатами розгляду Вашої скарги, не зупиняє його виконання.
Незважаючи, на гадану простоту процедури оскарження актів податкового органу, варто враховувати, що в Санкт-Петербурзі, як і в інших суб'єктах Росії склалася адміністративна практика розгляду подібних скарг, тому подавцю скарги необхідно детально пропрацювати мотивування своїх заперечень на рішення, зібрати докази в обгрунтування доводів , переконати податковий орган в тому, що рішення підлягає скасуванню. Тільки в цьому випадку можна розраховувати на «виправдувальне» рішення і уникнути судової тяганини.
Немає часу розбиратися в юридичних тонкощах і адміністративної податковій практиці?
Адвокати Законного бізнесу зроблю Вам допомогу в оскарженні рішення податкового органу.
Якщо Ви притягнуті до відповідальності за порушення законодавства про податки і збори - скористайтеся послугою «Захист від податкових перевірок». Якісна юридична допомога Вам гарантована!
Також вас зацікавить: