У Державну Думу внесений законопроект, який передбачає внесення змін до статті 112 Трудового Кодексу Російської Федерації і пропонує можливість встановлювати суб'єктами Російської Федерації святкові неробочі дні, що враховують регіональні особливості національно-культурних традицій етнічних спільнот.
Відповідно до пункту «до» частини 1 статті 72 Конституції Російської Федерації трудове законодавство знаходиться в спільному веденні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Звідси випливає, що суб'єктам Російської Федерації надано право встановлювати на своїх територіях неробочі святкові дні додатково до переліку, встановленого федеральним законодавцем в статті 112 Трудового кодексу Російської Федерації.
Статтею 6 Трудового кодексу Російської Федерації передбачено, що органи державної влади суб'єктів Російської Федерації приймають закони та інші нормативні правові акти, що містять норми трудового права, з питань, не віднесених до відання федеральних органів державної влади. При цьому суб'єкти Російської Федерації вправі передбачати більш високий рівень трудових прав і гарантій працівникам в порівнянні з встановленим федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. Це має особливе значення в такому багатонаціональному і багатоконфесійній державі, якою є Російська Федерація.
Чинна редакція статті 112 Трудового кодексу Російської Федерації не передбачає можливості встановлення органами державної влади суб'єктів Російської Федерації на своїй території вихідних святкових днів.
Аналіз наведених вище правових норм вказує на наявність у суб'єктів Російської Федерації права з урахуванням історичних, національних та інших традицій встановлювати неробочі святкові дні на своїх територіях.
Більше 60% корінного населення Республіки Тива сповідує буддизм, і святкування кроку - Нового року за місячним календарем є одним з найбільш знаменних свят в обрядовості тувинської народу. З урахуванням значущості народного свята був прийнятий Закон «Про святкові дні Республіки Тива», в якому встановлений неробочим святковим днем народне свято крокує - Новий рік за місячним календарем.
У святкові неробочі дні, встановлені суб'єктами Російської Федерації, федеральні державні службовці, судді, працівники прокуратури, військовослужбовці працюють на підставі статті 112 Трудового Кодексу Російської Федерації у зв'язку з чим свята регіону для них є робочими днями, а не днями відпочинку.
Даний дисбаланс негативно позначається як на роботі федеральних органів виконавчої влади, які не можуть повноцінно здійснювати посадові функції в зв'язку з відпочинком населення республіки, так і самого населення, тому як в деяких випадках робота судів, прокуратури і федеральних органів влади на території республіки в святкові неробочі Того часу не дозволяє населенню повноцінно використовувати законне час відпочинку.
Для усунення правової невизначеності з даного питання справжнім проектом федерального закону пропонується доповнити статтю 112 Трудового кодексу Російської Федерації частини другої, згідно з якою органи державної влади суб'єктів Російської Федерації з урахуванням історичних, національних та інших традицій етнічних громад має право приймати закони і встановлювати неробочі святкові дні на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Внесення зміни до статті 112 Трудового кодексу дозволить вирішити питання про законність надання федеральним державним службовцям, суддям, працівникам прокуратури і військовослужбовцям, чинним на території республіки, часу відпочинку в неробочі святкові дні, встановлені суб'єктами Російської Федерації.
На думку законотворців, прийняття законопроекту дозволить усунути правову прогалину в області реалізації конституційно гарантованого права громадян Російської Федерації на відпочинок у святкові неробочі дні всіх жителів регіонів.