Суверенітет, юрисдикція, імунітет держави

Кожна держава володіє суверенітетом. Суверенітет  це повнота і незалежність законодавчої, виконавчої та судової влади держави, виняткова компетенція держави на своїй території. Суверенітет надає державам якість якоїсь «міжнародної особистості», «міжнародного юридичної особи»  публічної особи; є головним і невід'ємним елементом правосуб'єктності держави.

З суверенітету виникають суверенні права держави, в тому числі право розповсюджувати свою владу на об'єкти і приватних осіб в межах державної території і за її межами.

Це означає, що МП покладає на державу зобов'язання, а порядок реалізації цих зобов'язань всередині країни визначає сама держава своїм внутрішнім правом (якщо інше не випливає з міжнародно-правової норми). Таким чином, саме внутрішнє право забезпечує шляхи і засоби застосування МП всередині країни.

Розрізняють суверенітет внутрішній і зовнішній. Внутрішній суверенітет  це верховенство державної влади всередині країни, на її території; зовнішній  незалежність держави в зовнішніх справах, в здійсненні міжнародних відносин.

Слід також пам'ятати, що суверенітет державний є в деякому сенсі похідним від суверенітету народного. Народний суверенітет (суверенітет народу)  це повновладдя народу, володіння народом політичними і економічними засобами для участі в управлінні справами держави і суспільства.

Прикладом спору за суверенітет над тією чи іншою територією може служити суперечка між Іспанією і Великобританією з приводу Гібралтару.

Гібралтар знаходиться на південь від Іспанії, займаючи важливе стратегічне місце. Протягом 300 років він керувався Великобританією, там знаходиться британська військова база. Між Іспанією та Великобританією більше 20 років йшли і тривають переговори про статус Гібралтару.

В ході референдуму жителі Гібралтару переважною більшістю висловилися проти спільного управління і за британський суверенітет. Обидві країни офіційно заявили про невизнання результатів референдуму.

На відміну від держав, міжнародні організації суверенітетом не володіють; їх правовий статус заснований не на суверенітет, а на угоді держав.

Уособленням суверенітету є:

а) юрисдикція держави щодо тих чи інших справ в країні і за кордоном;

б) імунітет. що належить державі, його органам, офіційним особам, майну, від влади іноземної держави.

Юрисдикція  право держави, його органів і посадових осіб на розгляд і вирішення всіх і будь-яких справ, які знаходяться в компетенції державного апарату.

Юрисдикція проявляється в тому, що держава встановлює норми права. застосовує їх, дає правову оцінку фактам, вирішує юридичні суперечки, застосовує заходи відповідальності і т. п.

Під терміном «юрисдикція» розуміються різні сторони правових відносин: компетенція, підвідомчість, підсудність, контроль, охорона, коло справ, сфера, на яку поширюються повноваження, і т. Д.

Розрізняють три види юрисдикції: особисту, територіальну і екстратериторіальний. Термін «особиста» означає, що юрисдикція поширюється на приватних осіб незалежно від того, знаходяться і / або діють вони на території держави або за її межами.

Термін «територіальна» означає, що юрисдикція поширюється на територію держави (і, відповідно, на всі «речі» і «особи», які знаходяться в межах цієї території).

Термін «екстратериторіальний» означає, що юрисдикція поширюється на певні «речі» і «особи» за межами державної території (наприклад, щодо своїх морських, повітряних суден, космічних об'єктів).

Існують, зокрема, і інші класифікації юрисдикції.

 повна і обмежена;

 законодавча, адміністративна, судова;

 яка зобов'язує, управомочивающих, що забороняє, принуждающая.

До найбільш важливим нормам МП, що стосуються питань юрисдикції, можна віднести наступні:

 держава не має права вимагати від своїх приватних осіб, щоб вони, будучи за кордоном, чинили дії, заборонені правом держави їх перебування;

 на державній території іноземне право може діяти лише в тих рамках, які визначені національним правом (з урахуванням міжнародних зобов'язань);

 на державній території іноземне право не підлягає застосуванню, якщо воно суперечить основам національного права, публічного порядку.

Проблема екстратериторіальні юрисдикції є однією з найгостріших в сучасному МП і потребує більш ґрунтовного дослідження.

Імунітет  це право не підкорятися владі (юрисдикції) іноземної держави, його органів і посадових осіб. Відповідно іншою стороною імунітету є відсутність компетенції у державних органів на здійснення справ в сфері юрисдикції інших держав.

Імунітет проявляється в тому, що державі. його органів не може бути пред'явлений позов в суді іноземної держави; майно держави не може бути піддана арешту примусового стягнення з боку іноземної держави; дипломатичні представники держави володіють недоторканністю особистості, житла, власності, звільняються від податків і митного огляду та т. п.

Вилучення «речі» або «особи» з-під дії внутрішнього права держави, на території якого вони знаходяться, прийнято називати екстериторіальність. У екстериторіальному режимі знаходяться, зокрема, дипломатичні представництва, військові кораблі, які прибули до іноземної держави з його згоди. На такі об'єкти поширюється екстратериторіальний юрисдикція їх держав.

Проект стосується міжнародних приватноправових відносин, оформлених договором, в якому однією стороною виступає держава, а інший  іноземне приватна особа.

Мета Проекту  відрегулювати питання імунітету держави та її власності від юрисдикції судів іншої держави, в тому числі від заходів по забезпеченню позову і виконання судового рішення. Дія норм Проекту не поширюється на міжнародну територію.

Відповідно до Проекту, суд держави має право розбирати цивільно-правову справу, сторонами якого є:

а) з одного боку, приватна особа, а з іншого  держава, якщо воно не має імунітету;

б) з одного боку, іноземна держава, що не має імунітету, а з іншого  іноземні приватні особи. Ця ситуація стосується лише окремих випадках.

З питань, що стосуються державного імунітету, існує кілька багатосторонніх міжнародних договорів, наприклад:

 Брюссельська конвенція для уніфікації деяких правил, що стосуються імунітету державних торгових суден, 1926 роки;

 Європейська конвенція про імунітет держави 1972 року.

У Брюссельській конвенції бере участь трохи більше 20 держав. Європейська конвенція укладена країнами  членами Ради Європи. Її особливість полягає в тому, що вона регулює питання не тільки юрисдикційного імунітету, але і визнання і виконання судових рішень проти іноземної держави.

Схожі статті