Політичні конфлікти в Росії.
Динаміка політичних конфліктів і способи їх врегулювання.
Ідея внутрішньої суперечливості, конфліктності політики затвердилася в науці в Х1Х столітті. А.Токвіль, К.Маркс, Г.Зіммель, а згодом К.Боулдінг і Л.Козер розглядали конфлікти як провідний джерело політики, що лежить в основі відбуваються в ній змін і визначає тим самим межі та характер існування даної сфери суспільного життя.
У політичній науці існує й інша точка зору. Е.Дюркгейм, М.Вебер, Д.Дьюи і ряд інших вчених виходять з вторинності конфлікту для розуміння суті політики і його підпорядкованості базовим цінностям, об'єднуючим населення і інтегруючим соціум і політичну систему. З їх точки зору єдність ідеалів і соціокультурних цінностей дозволяє вирішувати існуючі конфлікти і забезпечувати стабільність режиму правління. У зв'язку з цим багато конфліктів розглядаються ними як аномалії політичного процесу.
Однак політичні цінності по-різному засвоюються різними поколіннями, і не завжди органічно вписуються в реальну політичну динаміку і тому неминуче супроводжуються конфліктами.
Політичне співтовариство людей завжди формується через іхвзаімодействіе, припускаючи як співпраця так і змагальність. Політичний конфлікт є різновидом конкурентної взаємодії двох і більше сторін, що оспорюють один у одного розподіл владних повноважень або ресурсів.
Політичний конфлікт - це конфлікт особливого роду, оскільки він:
- виникає і існує з приводу політичної влади і її функціонування в суспільстві;
Таким чином, політичний конфлікт - це зіткнення, протиборство політичних суб'єктів обумовлене протилежністю їх політичних інтересів, цінностей і поглядів.
У ХУ11 столітті основоположник теорії суспільного договору Т. Гоббс, розглядав природний стан людей, як «війну всіх проти всіх», тобто абсолютне суперництво індивідів в боротьбі за існування. Природний стан суспільства породжує у людей страх один перед одним, саме страх змушує людей створити таке суспільство, яке гарантує кожному своєму члену відносну захищеність від ворожих дій інших.
Загальні філософсько-соціологічні основи теорії конфлікту були викладені К.Марксом. У центрі уваги марксизму крайня форма конфлікту - класова боротьба, в його основі лежить суперечність між продуктивними силами і виробничими відносинами.
Італійський соціолог В. Парето як джерело конфлікту розглядав суперництво еліт і боротьбу мас з елітою, першопричиною протиріч між масою і елітою, на його думку, є володіння державною владою і військовою силою.
Вчені виділяють три основних принципи, що лежать в основі політичної конфронтації:
- різноманітні форми і аспекти суспільних відносин, що визначають розбіжність статусів об'єктів політики, і рольових призначень і функцій, інтересів і потреб. Ці об'єктивні джерела політичних конфліктів найчастіше проявляються у вигляді суперечностей між елітою і контрелітою, різними групами тиску, що представляють інтереси певних сил (конфлікт інтересів);
Таким чином, сутність політичних конфліктів полягає в боротьбі одних суб'єктів з іншими за вплив у системі владних відносин, доступ до прийняття загальнозначущих рішень, розпорядження ресурсами, монополію своїх інтересів і визнання їх суспільно значущими.
Політичні конфлікти різноманітні, існує безліч різних критеріїв, за якими проводиться їх класифікація, або типологія.
З точки зору зон прояви виділяють:
- внутрішньополітичні конфлікти, які розкривають взаємодію між різними суб'єктами влади, що відображають характер внутрішньополітичних процесів в сфері державного управління;
- зовнішньополітичні конфлікти, які відбуваються в сфері міжнародних відносин, їх суб'єктами виступають окремі держави, групи держав або міжнародних організацій.
За часом протікання можна виділити довготривалі і короткочасні політичні конфлікти. Тобто, процеси виникнення і вирішення окремих конфліктів в політиці можуть завершуватися протягом гранично короткого часу, а можуть протікати протягом життя декількох поколінь.
З точки зору публічності виділяють:
- відкриті конфлікти, виражені в явних, зовні фіксованих формах взаємодії конфліктуючих сторін;
- закриті конфлікти, в яких домінують тіньові способи боротьби за владу.
Відповідно до будови і організаційною формою прояву можна виділити:
- вертикальні конфлікти, які характеризуються протиборством суб'єктів, що належать до різних рівнів влади, центральним і регіональним елітам, органам федерального і місцевого самоврядування;
- горизонтальні конфлікти, що характеризують конкретне взаємодія однопорядкові суб'єктів і носіїв влади: усередині правлячої еліти, між правлячими партіями, членами одного політичного об'єднання.
З точки зору місця конфлікту в політичній системі виділяють:
- інституційні конфлікти, тобто здійснювані в рамках політичної системи. Суб'єктами цих конфліктів виступають політичні інститути, організації, що підкоряються єдиним правилам політичної боротьби, але займають різні позиції;
- внеінстітуціональние конфлікти, тобто виходять за рамки політичної системи. Суб'єктами цих конфліктів можуть виступати, з одного боку, правляча еліта і партії, державні інститути, а з іншого, позасистемна опозиція: народні маси, політично активні групи, що виступають проти існуючих порядків.
Змістовна типологія передбачає виділення конфліктів за характером їх породжують. Тут можна виділити національні, расові, релігійні причини, які в результаті політизації ведуть до виникнення етнополітичних, расовополітіческіх і політико-конфесійних конфліктів.
Можна виділити велике значення для політичного життя наступних функцій:
- інтегративна функція: політичний конфлікт впливає на співвідношення індивідуальних і групових інтересів, сприяє группообразования, формуванню певних політичних спільнот, сприяє встановленню групової та індивідуальної ідентифікації. Зовнішній конфлікт призводить до внутрішнього згуртуванню, граючи стабілізуючу і інтегративну роль;
- інформаційна функція має дві сторони: сигнальну і комунікативну. Сигнальна сторона полягає в тому, що державна влада починає звертати увагу на ті проблеми, які послужили джерелом конфлікту, починає вживати заходів щодо їх вирішення. Комунікативна сторона полягає в тому, що конфліктуючі сторони змушені збирати інформацію про суперників і волею-неволею підсилюють комунікативний обмін один з одним. Даний інформаційний обмін стимулює дії, здатні поставить ситуацію під контроль і, тим самим, подолати виникло збудження в політичних процесах;
В цілому, в результаті конфлікту політичні системи отримують можливість удосконалити свою структуру шляхом виключення джерел непорозумінь, внутрішнього антагонізму і домогтися згуртованості. Внутрішньогруповий конфлікт часто вдихає нове життя в існуючі норми або призводить до виникнення нових. Під впливом конфлікту формуються нові державні інститути, нові закони та інші правові акти.