В основному, всі перевірки освітніх установ проводяться органами контролю та нагляду згідно 294 федеральному закону. Відповідно перевіряється виконання вимог цього самого закону. Результати перевірок. планових і позапланових, всіх, які проводяться відповідно до 294 федеральним законом, обов'язково заносяться в журнал перевірок, який повинен бути в школі.
Однак перевірки закладів освіти можуть проводитися не тільки по 294 федеральному закону. Звичайно, в такому випадку вони в даний журнал не заносяться. Але це не сама головна їхня відмінність. Що ж означає перевірка не по 294-ФЗ, в чому відмінності звичайних перевірок від, здавалося б, теж звичайного розгляду звернень громадян з виїздом на місце?
Перевірка освітнього закладу на підставі скарги - виїзд в школу
Для розуміння цього питання досить знати федеральний закон № 59. Напевно багато керівників, так і просто громадяни, знають його добре. Це закон про порядок розгляду звернень та скарг громадян державними органами. І якщо цей 59-ий федеральний закон уважно прочитати, то з'ясується, що слова перевірка в ньому в принципі немає. Тобто при направленні звернення або скарги до відповідних органів, її там починають розглядати відповідно до встановленої компетенції: у вигляді різного виду запитів, отримання роз'яснень, пояснень, або, якщо це стає необхідним, у вигляді виїзду на місце з розглядом звернення скарги прямо на місці. Коштувати мати на увазі, що 59-м федеральним законом встановлено вимогу ознайомити керівника зі скаргою, з якою прийшли розбиратися в школу працівники прокуратури.
У чому відмінність виїзду на місце від перевірки? При такому виїзді на місце відповідно не видається наказ про проведення перевірки, тому що це не перевірка. Видається наказ про розгляд звернення або скарги на місці. Чи не складається ніякої акт, не видається ніяке припис, і не заноситься в журнал перевірок.
Але варто відзначити, що якщо звернення пов'язане з порушенням прав споживача. і керівник органу нагляду, розглянувши матеріали, знайшов підставу для проведення позапланової перевірки, то тоді вже буде проходити саме перевірка установи освіти щодо порушення прав споживача відповідно до 294-им федеральним законом, за всіма його нормам і порядкам. Тобто наглядовий орган може вийти безпосередньо на організацію на підставі скарги, якщо це скарга про порушення прав споживача. На підставі скарги, що надійшла приймається рішення про проведення позапланової перевірки в освіті, і відповідно до прийнятого рішення видається наказ або розпорядження, організації повідомляється про проведення перевірки протягом 24 годин і туди вже може бути приведена позапланова перевірка освітньої установи.
Але ще раз підкреслимо, що на підставі скарги може бути оформлений не виїзд на місце для розгляду скарги, а саме позапланова перевірка, тільки якщо скарги ця пов'язана з порушенням прав споживача. Якщо це дитина, то беруться до уваги скарга законних представників, батьків. Якщо, наприклад, наприклад, поскаржилася бабуся, що права її онука порушені, але у цієї дитини є батьки, тобто законні представники, які своїх прав не позбавлені, то така скарга не береться до уваги і розглядатися не буде. Так само не будуть прийняті анонімні скарги. Відповідно до частини 3 статті 10 федерального закону № 294 перевірки за зверненнями, де неможливо встановити від кого вона, або направила її обличчя не встановлено, перевірки в освітньому закладі не проводяться. Якщо ж споживачем є доросла людина, навчаючись на будь-яких платних курсах, або отримуючи додаткове, професійну освіту, то він, звичайно, теж має право написати скаргу або звернення, воно буде прийнято, розглянуто, і відповідно до нього так само може бути проведена перевірка в організації по 294 федеральному закону.
Позапланова перевірка освітньої установи на підставі скарги про порушення прав споживача
Позапланова перевірка на підставі скарги про порушення прав споживача може бути призначена незалежно від того, що дана школа, наприклад, вже стоїть в плані органів контролю і нагляду. Але під час вступу саме такої скарги все може змінитися, позапланова перевірка в освітньому закладі може бути проведена, причому, навіть якщо навпаки, планова перевірка була тільки що, за такою скаргою позапланові перевірки можуть бути в будь-який час і не один раз, ніяких термінів і обмежень чинним законодавством в цій частині не встановлено.
Крім того, крім позапланових перевірок освітніх установ і виїздів на місце, існують ще відомчі перевірки. Наприклад, засновник освітньої організації має право проводити свої перевірки. Вони теж йдуть окремим порядком, не підкоряються 294 федеральному закону, і відповідно теж не фіксуються в журналі перевірок. Так само не всі фінансові органи проводять перевірки просвітників установ в рамках 294 федерального закону.
Читайте в найближчих номерах журналу «Довідник керівника освітнього закладу»