У даній статті були розглянуті проблеми та перспективи державної політики зайнятості в РФ. Викладено стабілізаційні заходи, які повинні застосовуватися для збільшення зайнятості населення.
Ключові слова: зайнятість, безробіття, держава, політика зайнятості, політика в сфері праці.
У нинішній економічній ситуації в Російській Федерації ринок не може надати автоматичного впливу на процес саморегулювання і працевлаштування населення. У Росії органами влади проводиться регулювання зайнятості населення за допомогою застосування різних форм, засобів і методів, які прямо або побічно впливають на населення і стимулюють пробудження їх інтересів в сфері самореалізації людини, як одного з механізмів ринкової системи. Забезпечення населення робочими місцями є одним із пріоритетних завдань, яке стоїть перед урядом РФ.
Розглядаючи проблеми і перспективи державної політики зайнятості в РФ, належну увагу необхідно приділити поняттям «політика зайнятості» та «політика в сфері праці», які часто ототожнюються.
Державна політика зайнятості висловлює конституційні права громадян демократичної держави на вільне використання своїх здібностей для підприємницької та іншої економічної діяльності, включаючи право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці і вибір видів діяльності [1]. Держава не повинна покладати своє зобов'язання по формуванню системи зайнятості населення на приватний сектор економіки, а саме на малий, середній і великий бізнес [8]. Воно повинно відповідати потребам людей в сфері зайнятості, а також вимогам ринкової економіки, держава повинна допомагати в досягненні балансу за пропозицією робочої сили і робочих місць, вдосконалення трудової та інтелектуальної діяльності, а також державними зусиллями має поліпшуватися вся система навчання і перекваліфікація трудових ресурсів в сфері зайнятості [2].
Проаналізувавши діяльність органів державної влади в сфері зайнятості населення, слід зробити два висновки:
По-перше, проблема зайнятості населення повинна виступати однією з ключових проблем в економічній і політичній сфері Росії.
По-друге, на державі лежить відповідальність за функціонування системи, яка забезпечить робочими місцями громадян країни [6].
Важливим інструментом державного управління в сфері зайнятості виступає Генеральна схема створення і збереження робочих місць, яку розробляють Міністерство економіки і різні макроекономічні інститути. Вона організовується для визначення перспективних напрямків розвитку системи робочих місць в галузевому і територіальному розрізі. Даний досвід стає першим при вирішенні такої проблеми як безробіття [5].
Говорячи про групу галузей з низьким технологічним рівнем і неясними перспективами ринкової кон'юнктури, то в них повинні бути створені особливо сприятливі умови для іноземних інвестицій, перш за все для тих, які приносять нові технології і досвід управління.
Розглядаючи регіональний аспект формування Генеральної схеми створення і збереження робочих місць, можна побачити, що відбувається різке посилення нерівномірного розвитку окремих регіонів і загострення в них диференціації зайнятості і доходів населення. Заходи, які робилися раніше, для вирішення таких проблем, абсолютно неефективні [7]. Сильно відчувається необхідність в спеціальних програмах підтримки депресивних регіонів і міст, а головне існує необхідність в організації їх ефективного виконання.
Важливо відзначити, що в умовах ринкової економіки постійно змінюються вимоги на галузевих і регіональних ринках праці, підвищуються вимоги з боку роботодавців до якості підготовки робочої сили. Звідси випливає доцільність у вживанні заходів, які сприяють тому, щоб служба зайнятості стала важливим інструментом перерозподілу робочої сили, сприяла зростанню якості послуг в сфері сприяння зайнятості. У зв'язку з цим вважаємо за необхідне реалізувати в нашому суспільстві такі заходи, як:
- зростання якості системи інформування населення про стан ринку праці, можливості працевлаштування в різних галузях економіки, як на локальному рівні, так і в масштабах національної економіки;
- підвищити ефективність державних послуг в області профорієнтації учнів загальноосвітніх і середньо спеціальних установ;
- удосконалювати професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації громадян, які шукають роботу;
- розширити спектр послуг державної служби зайнятості з урахуванням запитів безробітних і бізнесу [3].
Велике значення має здійснення комплексу робіт з організації професійної реабілітації і сприяння зайнятості інвалідів, створення професійно-інформаційного реєстру для жінок, що враховує конкурентоспроможні професії; сприяння зайнятості молоді, в тому числі тимчасової зайнятості неповнолітніх громадян і випускників навчальних закладів. Особливо слід наголосити на необхідності формування ефективної структури зайнятості населення, зниження рівня непродуктивною зайнятості, включаючи заходи з розвитку нових видів зайнятості і послідовної ліквідації «неефективних» робочих місць; пропозиції щодо пільгового оподаткування прибутку підприємств, які створюють нові робочі місця; визначення порядку надання відстрочки податкових пільг.
Держава повинна підтримувати як нові, так і старі галузі, так як в них накопичено найбільший потенціал прихованого безробіття, який потрібно в короткі терміни трансформувати в ефективну зайнятість. Якщо фінансові вкладення підуть в ці галузі, то в процесі їх освоєння на регіональному рівні може здійснюватися взаимоувязка інтересів розвитку виробництва з інтересами забезпечення зайнятості, так як вони не завжди збігаються.
На наш погляд, створюючи умови в тих галузях, в яких стоїть гостра необхідність в додатковій робочій силі, держава таким способом не тільки вирішує проблему зайнятості та безробіття населення країни, але також збільшує потік виробленої продукції, створюваної цією галуззю, що допомагає також реалізувати перспективні напрямки розвитку національної економіки.
Основні терміни (генеруються автоматично). зайнятості населення, сфері зайнятості, робочих місць, державної політики зайнятості, політика зайнятості, сфері зайнятості населення, сприяння зайнятості, збільшення зайнятості населення, зайнятості населення повинна, перспективи державної політики, регулювання зайнятості населення, системи зайнятості населення, розвитку зайнятості населення, структури зайнятості населення , проблеми зайнятості населення, сфері сприяння зайнятості, робочої сили, ринкової економіки, Державна політика зайнятості, вирішення проблем зайнятості.
Ключові слова