Правовий захист електронних документів в бібліотеках:
проблеми та можливі шляхи вирішення.
Особливо актуальні ці проблеми для російських і зарубіжних бібліотек.
Виробництво, поширення і використання електронних документів привело до появи наступних правовідносин в бібліотеках.
Відносини, що виникають при формуванні електронних бібліотек, створення автоматизованих електронних центрів, служб електронної доставки документів, встановлюють відповідальність і обов'язок бібліотек, пов'язані з комплектуванням і використанням електронних документів як спеціалізованих фондів. Важливе значення мають питання організації та обробки електронних документів, їх облік, розвиток системи зберігання та міжбібліотечного обміну та ін. Сюди ж відносяться відносини, пов'язані з використанням і збереженням фондів електронних документів. Ці відносини потребують вирішення економічних, технічних, організаційно-правових, технологічних питань.
Крім того, до теперішнього часу не існує прийнятого визначення поняття "електронного документ" як нового виду видання, хоча саме поняття активно використовується в практичній діяльності бібліотек. До розробки законопроекту "Про електронний документ", в якому могло б міститися це визначення тільки планується приступити. Тому в якості робочого визначення для цієї статті пропонуємо наступне: електронний документ - документ, наданий в електронній формі (оцифрований в комп'ютері), що має електронний підпис, що ідентифікує його справжність.
Цей закон визначає механізм правового регулювання відносин, що виникають між власниками прав на програми і бази даних і користувачами на основі державного обліку і реєстрації, стандартизації та сертифікації (ст. 9, 11, 12, 13, 14).
Значно ускладнює використання в бібліотеках електронних документів відсутність термінологічних і технологічних стандартів, що забезпечують єдині вимоги до засобів відтворення інформації на електронних носіях, обробку, зберігання, доступ і надання електронних документів в мережах. Розробку цих стандартів тільки планується почати в рамках системи СИБИД.
У США також діє закон про телекомунікації, який передбачає значні пільги на оплату телекомунікаційних послуг для бібліотек [11].
- захист прав користувачів (читачів) бібліотек на вільний доступ до електронних документів;
- захист електронних документів, що надаються в мережах (маркування, криптографія, система ідентифікатор цифрових об'єктів).
У зарубіжних країнах, наприклад в США, широко поширена практика ліцензійних угод, що є засобом регулювання доступу до інформації в електронному середовищі. З цією метою розроблені спеціальні методичні рекомендації для бібліотек, що стосуються укладення таких угод [14]. При цьому в рекомендаціях ряду країн передбачено широке використання електронних документів в бібліотеках, аж до вільного і безкоштовного доступу до них усіх читачів, в інших обумовлені істотні обмеження, що стосуються цілей використання (освітні, наукові), або відповідно до умов ліцензійних угод або правилами запису в бібліотеку.
У США також створена колегія з мережевої інформації, основна мета якої - захист відомостей, що містяться в електронному середовищі.
Бойкова Ольга Феоктістовна. кандидат педагогічних наук, провідний науковий співробітник сектора бібліотечного права НДО бібліотекознавства Російської державної бібліотеки.
Російська державна бібліотека.
Профіль: наукові дослідження в галузі бібліотечної справи.