1. Позавідомча охорона при органах внутрішніх справ Російської Федерації (надалі іменується - позавідомча охорона) створюється на договірній основі для захисту майна власників і організовується в містах, районних центрах та селищах міського типу.
У своїй діяльності позавідомча охорона керується Конституцією Російської Федерації, Законом Української РСР "Про міліцію", іншими законами Російської Федерації, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, рішеннями органів державної влади і управління республік у складі Російської Федерації, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, автономних утворень, цим Положенням, нормативними актами Міністерства внутрішніх справ Рос ійской Федерації.
2. Основними завданнями позавідомчої охорони є:
охорона майна власників на основі договорів;
участь в розробці та реалізації державних заходів щодо упорядкування та вдосконалення охорони матеріальних цінностей;
проведення на території Російської Федерації єдиної технічної політики в галузі створення засобів охоронної сигналізації, їх промислового освоєння, контролю за якістю, тактики їх застосування, впровадження та експлуатаційного обслуговування.
3. Позавідомча охорона відповідно до покладених на неї завдань:
забезпечує охорону майна, а також надає інші послуги, передбачені договорами з власниками;
в межах своєї компетенції готує проекти нормативних актів з питань захисту майна від злочинних та інших протиправних посягань;
бере участь у підготовці та виконанні державних, регіональних та інших програм і заходів щодо забезпечення збереження матеріальних цінностей;
здійснює інспектування відомчої охорони підприємств, установ і організацій;
організовує і проводить наукові дослідження, дослідно-конструкторські та інші роботи в області створення і застосування засобів охоронної сигналізації, виконує функції генерального замовника зазначених коштів для власних потреб;
здійснює на об'єктах, що охороняються технічний нагляд за виконанням проектних і монтажних робіт по обладнанню засобами охоронної сигналізації, використанням приладів і систем охорони у відповідності з технічною документацією, прийом їх в експлуатацію, обслуговування і ремонт. Проводить ці роботи на договірній основі на неохоронюваних об'єктах;
організовує і проводить випробування засобів охоронної сигналізації, в тому числі і зарубіжної, а також забезпечує в установленому порядку видачу сертифікатів на її використання на території Російської Федерації;
бере участь в розробці та погодженні стандартів на засоби охоронної сигналізації.
4. До складу позавідомчої охорони входять міліцейські підрозділи, а також інженерно-технічний і обслуговуючий персонал.
5. Керівництво діяльністю позавідомчої охорони здійснюється:
Департаментом державного захисту майна Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації;
Центром оперативного керівництва діяльністю позавідомчої охорони;
управліннями (відділами) позавідомчої охорони при міністерствах внутрішніх справ республік у складі Російської Федерації, управліннях (головних управліннях) внутрішніх справ країв, областей, міст Москви, Санкт-Петербурга і Ленінградської області, автономних утворень;
відділами (відділеннями) позавідомчої охорони при органах внутрішніх справ районів, міст, районів у містах, міських та селищних відділеннях міліції.
6. Структура і штати підрозділів позавідомчої охорони затверджуються в такому порядку:
Центру оперативного керівництва діяльністю позавідомчої охорони - Міністром внутрішніх справ Російської Федерації;
управлінь (відділів) позавідомчої охорони при міністерствах внутрішніх справ республік у складі Російської Федерації, управліннях (головних управліннях) внутрішніх справ країв, областей, міст Москви, Санкт-Петербурга і Ленінградської області, автономних утворень - керівниками відповідних міністерств, управлінь (головних управлінь) внутрішніх справ;
відділів (відділень) позавідомчої охорони міського, районного та селищного рівня - керівниками вищих органів позавідомчої охорони, в прямому підпорядкуванні яких вони знаходяться. Чисельність цих підрозділів встановлюється виходячи з коштів, що надходять як плата за послуги охорони.
7. Центр оперативного керівництва діяльністю позавідомчої охорони, управління, відділи, відділення позавідомчої охорони є юридичними особами, мають гербову печатку і штамп зі своїм найменуванням, самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в банках.
8. Працівникам позавідомчої охорони для виконання покладених на них обов'язків надається право:
вимагати від робітників і службовців об'єктів, що охороняються та інших осіб дотримання встановленого пропускного режиму;
затримувати осіб, які намагаються незаконно вивезти (винести) матеріальні цінності з охоронюваного об'єкта;
доставляти в службові приміщення охорони або в міліцію осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушень, пов'язаних з посяганням на яку охороняють майно;
виробляти в установленому законодавством порядку на підставі умов договорів огляд речей, а у виняткових випадках - особистий огляд на контрольно-пропускних пунктах, а також огляд транспортних засобів і перевірку відповідності провозяться вантажів супровідним документам при в'їзді (виїзді) на територію, що охороняється;
використовувати для виявлення та вилучення незаконно вивозиться (виноситься) майна, а також для фіксування протиправних дій технічні засоби, що не заподіюють шкоди життю, здоров'ю громадян та навколишньому середовищу;
застосовувати у випадках і порядку. передбачених законодавством, вогнепальну зброю;
вимагати від посадових осіб виконання зобов'язань за договором, спрямованих на забезпечення збереження матеріальних цінностей і створення безпечних умов праці для працівників охорони.
Співробітники міліції підрозділів позавідомчої охорони для виконання покладених на них обов'язків, крім того, користуються правами, наданими міліції Законом Української РСР "Про міліцію".
9. Комплектування посад співробітників міліції в структурі підрозділів позавідомчої охорони, а також посад робітників і службовців позавідомчої охорони здійснюється відповідно до встановленого законодавством порядку та нормативними актами Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.
Оплата охорони об'єктів та інших послуг здійснюється за договірними цінами з урахуванням економічно обґрунтованих витрат і 5-процентного перевищення доходів над витратами для відшкодування збитків у зв'язку з крадіжками і пожежами.
12. Позавідомча охорона в установленому порядку і в межах своєї компетенції самостійно вирішує питання фінансово-господарської, договірної і зовнішньоекономічної діяльності.
13. Забезпечення підрозділів позавідомчої охорони автотранспортом, паливно-мастильними матеріалами, засобами зв'язку, оргтехніки, кабельної та провідний продукцією, речовим та іншим майном проводиться за встановленими нормами Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації, а також шляхом децентралізованого придбання. Працівники воєнізованої та сторожової охорони забезпечуються речовим майном безкоштовно.
15. Виділення приміщень для розміщення підрозділів позавідомчої охорони, а також організації пунктів централізованої охорони проводиться відповідними органами виконавчої влади. На об'єктах, що охороняються службові та підсобні приміщення з обладнанням та інвентарем, комунальні послуги (водопостачання, освітлення, обладнання зв'язком, опалення, прибирання та ремонт приміщень) надаються позавідомчої охорони безкоштовно.
16. Надання працівникам позавідомчої охорони житлової площі в гуртожитках, обслуговування в медичних установах, забезпечення санаторіями, дитячими дошкільними установами охоронюваних об'єктів здійснюється на договірній основі.