Поліція не дотримується «розумні строки» проведення дослідчих перевірок, заявили РБК в прес-службі Генпрокуратури. У наглядовому відомстві однією з причин тяганини вважають багаторазові постанови про відмову в порушенні кримінальної справи. «В результаті перевірки за одним і тим же злочину часом ведуться роками», - говорить представник Генпрокуратури.
Серед проблем поліції в Генпрокуратурі бачать слабку скоординованість дій органів дізнання і оперативно-розшукових підрозділів. Порушення дізнавачів розкриваються найчастіше тільки після того, як на них скаржаться потерпілі і на проблему звертають увагу в вищих прокуратурах.
Припинення справ за терміном давності передбачено законом, говорить РБК Марія Шклярук, керівник напряму «Інститути та суспільство» Центру стратегічних розробок (ЦСР). За її словами, часто припиняються справи, що ведуться ще з радянського часу і які неможливо розкрити.
«Інше питання, що з цих припинених 1,5 млн справ частина з якихось причин поліція не хоче відправляти до суду, - зазначає експерт. - Наприклад, якщо немає впевненості в обвинувальному вироку чи є корупційна зацікавленість. Поліцейські не можуть просто звільнити людину, це зіпсує статистику, тому починають затягувати справу до строків давності. Але точної статистики по подібним випадкам немає ».
Відмови в прийомі заяв
У МВС у відповідь на запит РБК повідомили, що щорічно співробітники міністерства розглядають близько 11-12 млн заяв. «В ході перевірок виявляються окремі факти необґрунтованої відмови в прийомі заяв про злочини від громадян, але необгрунтовано вважати їх масовими і повсюдними», - йдеться в повідомленні прес-служби.
Реальні масштаби злочинності
У Росії щорічно реєструються близько 30 млн повідомлень про події і злочини, пояснює Шклярук з ЦСР. За її словами, це загальна кількість всіх повідомлень в поліцію «від криків під вікнами до вбивства».
З цих 30 млн повідомлень тільки близько 11 млн поліція розцінює як привід для перевірки по КПК. У свою чергу, з 11 млн перевірок виходить всього близько 2,5 млн порушених кримінальних справ, каже експерт. За словами Шклярук, МВС «не вигідна прозорість цієї системи».
«4,2 тис. Незареєстрованих поліцією заяв - це те, що не занесена в журнал і що виявила прокуратура після скарги громадянина. Виходить крапля в морі, - вважає експерт. - Співробітники поліції можуть на словах заявити, що розберуться з повідомленням про подію, а на ділі не дати заявнику його номер. Після цього довести, що ви заявляли в органи, неможливо. Часто поліція не приймає заяви за злочинами, які складно розкрити, або реєструє їх уже після того, як справу вдалося розкрити ».
Шклярук говорить, що для виявлення реального рівня злочинності МВС проводить спеціальні віктімізаціонние опитування населення, проте публікує їх результати фрагментарно, в результаті загальної картини злочинності в країні ні у кого немає.
«Ми не знаємо, який відсоток від загального рівня злочинності становить 2,5 млн порушених справ. Різні кримінологи оцінюють реальну злочинність від 4 млн до 20 млн справ на рік, тобто офіційна статистика занижена чи в два, чи то майже в десять разів », - підрахувала експерт.
Колишній начальник управління інформації МВС Олександр Михайлов каже РБК, що проблема тяганини з реєстрацією заяв і закриттям незавершених справ пов'язана з питанням компетентності низових співробітників поліції. Поліцейські в ОВС часто не готові до розгляду технічно складних справ, вважає він.