Практичні особливості проведення експертизи
Дане замовникам право, а в деяких випадках і обов'язок, залучення сторонніх експертів, безсумнівно, здатні виключити ситуації, коли людина, що здійснює приймання будь-якого товару, не мав достатніх знань для того, щоб перевірити пропонований товар на відповідність вимогам технічного завдання і документації про закупівлю.
Кожен, хто на практиці працює з Законом № 44-ФЗ, знає чимало подібних прикладів.
Але благі наміри законодавців розбиваються об сувору реальність буднів контрактного керуючого, що працює в рамках доведених до організації бюджетних лімітів.
Нагадаємо, що згідно з частиною 3 статті 94 Закону № 44-ФЗ, для перевірки конкурсних торгів, робіт або послуг на предмет відповідності умовам контракту замовник зобов'язаний провести експертизу, яка може здійснюватися як силами самого замовника, так і з залученням експертів і експертних організацій.
При цьому залучення сторонніх експертів здійснюється за допомогою укладення контрактів в рамках Закону № 44-ФЗ. Разом з тим, частина 4 цієї ж статті обумовлює випадки, в яких замовник зобов'язаний залучати експертів.
На практиці залучення експертів тягне за собою ряд проблем, найбільш актуальними з яких є:
- пошук додаткових коштів для оплати послуг експертів;
- пошук цих самих висококваліфікованих і, що важливо, сумлінних експертів і експертних організацій, які не зникнуть відразу ж після оплати їх послуг.
Хто має право здійснювати експертизу?
Через наявність ряду складнощів і питань в тому випадку, коли мова йде про внутрішню експертизу, замовники прагнуть обходитися власними силами. Але хто саме має право здійснювати експертизу? Безпосередньо співробітник, що входить до складу контрактної служби (контрактний керуючий) або будь-який представник організації? Давайте розбиратися.
Чи означає це, що проведення експертизи не можна покласти на представника організації, яка не є контрактним керуючим або працівником контрактної служби?
Таким чином, функції з проведення експертизи можуть бути покладені на особу, що не входить до складу контрактної служби і яка не є контрактним керуючим, будь-яким наказом або розпорядженням в порядку, передбаченому правилами внутрішнього документообігу організації.
Про вимоги до утворення
Що стосується вимог до наявності спеціальної освіти, то оскільки в даному випадку мова йде про осіб, що не входять до складу контрактної служби і які не є контрактними керуючими, то і вимоги Закону № 44-ФЗ на них не поширюються.
З вищесказаного випливає, що обов'язки з проведення внутрішньої експертизи можуть бути покладені на будь-якого представника організації-замовника, що не входить до складу контрактної служби і яка не є контрактним керуючим, незалежно від наявності у нього спеціальної освіти в сфері закупівель.
УВАГА! Для автоматичного формування всіх звітів і перевірки вже створених в ЄІС, скористайтеся нашим програмним забезпеченням. Також програма безкоштовно перевірить ваші закупівлі на помилки, розрахує НМЦК і СКП, допоможе знайти необхідний ОКПД2 і багато іншого! Детальніше.
Корисна інформація? Поділися: Безкоштовна On-line консультація