Основні принципи організації праці засуджених
Важливість дослідження організаційно-правових питань залучення до праці засуджених до позбавлення волі також визначається їх нерозривним зв'язком з рядом базових конституційних принципів.
До цих принципів належать:
-обов'язковість їх праці;
-підпорядкування виробничої діяльності виправних установ виконання їх основного завдання виправлення засуджених;
-поєднання праці і професійного навчання засуджених. Перераховані принципи закріплені як в законодавстві РФ, так і в міжнародних актах, що визначають поводження з засудженими.
Основоположним є принцип, згідно з яким кожен засуджений повинен працювати. Принцип базується на міжнародно-правових нормах, хоча ст. 37 Конституції РФ і каже, що праця вільний, але згідно з ч. 4 ст.15 нашої Конституції норми міжнародного права мають пріоритет над російськими. Так, в Мінімальних стандартних правилах поводження з ув'язненими підкреслюється, що всі засуджені, ув'язнені повинні працювати відповідно до їхніх фізичних і психічних здібностей. А Міжнародний пакт Про громадянські та політичні права не розглядає обов'язкова праця засуджених як вид примусової праці.
1) підпорядкування виробничої діяльності виправних установ виконання їх основного завдання - виправлення засуджених.
У ч. 5 ст. 103 ДВК РФ підкреслюється, що виробнича діяльність засуджених не повинно перешкоджати виконанню основного завдання виправних установ - виправлення засуджених. Це положення знайшло відображення в Законі «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі», в ст. 1 якого підкреслюється, що інтереси виправлення засуджених не повинні підкорятися мети повчання прибутку від їх праці. Таке формулювання відповідає положенню Мінімальних стандартних правил поводження з ув'язненими, згідно з яким «інтереси в'язнів і їх професійну підготовку не варто підкоряти міркуванням про отримання прибутку від тюремного виробництва».
2) обов'язковість праці.
Вимога про обов'язковість праці не поширюється на інвалідів I і II групи, засуджених пенсійного віку. Залучення неповнолітніх засуджених до праці здійснюється з урахуванням передбачених законодавством про працю особливостей (ч. 2 ст. 103 ДВК РФ).
3) поєднання праці і професійного навчання засуджених.
Даний принцип відповідно до частини 1 ст. 108 ДВК РФ виражається в тому, що в виправних установах організується обов'язкове професійно-технічну освіту засуджених до позбавлення волі. Це дає можливість засудженим, які не мають спеціальності, отримати її і працювати за цією спеціальністю в період відбування покарання, а також і після звільнення з виправної установи. До цього слід додати, що і мають спеціальність засуджені, які не можуть бути працевлаштовані за своєю спеціальністю, також отримують професійно-технічну освіту і згодом їм надаються робочі місця по цій новій для них професії.
Виняток із загального правила про обов'язковість отримання початкової професійної освіти, встановленого частиною 1 ст. 108 ДВК РФ, передбачено для традиційної пільгової групи засуджених: інвалідів першої або другої групи, засуджених чоловіків старше 60 років і засуджених жінок старше 55 років. Вони можуть отримати відповідну професійну підготовку тільки за їхнім бажанням.
Додатково виділяють також принципи:
6) Заохочення сумлінного ставлення до праці, облік цього чинника при індивідуалізації ступеня виправлення засудженого (ч. 3 ст. 9, ч. 6 ст. 103 ДВК РФ, правило 70 Мінімальних стандартних правил поводження з ув'язненими).
Виходячи з розглянутих принципів, чинне кримінально-виконавче законодавство здійснює правову регламентацію насамперед найбільш важливих питань, що відносяться до організації, умов і оплати праці засуджених до позбавлення волі. Правовідносини, в яких працівниками виступають засуджені до позбавлення волі, реалізуються в замкнутій сфері, тобто в межах виправної установи. Принцип свободи праці щодо засуджених до позбавлення волі діє з деякими особливостями. Засуджений до позбавлення волі позбавлений права вибору професії та роду діяльності, але не позбавляється права на працю. Трудові відносини засуджених до позбавлення волі повинні бути врегульовані трудовим законодавством з субсидіарним застосуванням норм кримінально-виконавчого законодавства.
правової працю засуджений робочий