Перегляд постанов - це самостійна стадія, що має факультативний, необов'язковий характер. Його використання залежить від розсуду особи, якій це право надано. Ініціювати перегляд постанови можуть зацікавлені в результаті процесу особи шляхом подачі скарги, а також прокурор, виносячи протест на постанову по справі про правопорушення. По суті це є новий розгляд справи, в ході якого перевіряється законність і обґрунтованість прийнятого рішення суб'єктом, наділеним правом скасувати, змінити або залишити в силі раніше прийнятий акт.
Можливість оскарження і опротестування постанов, обов'язковість їх розгляду компетентними органами дозволяє на основі однакового тлумачення і застосування закону виправити і усунути допущені помилки. Ця стадія, з одного боку, гарантує громадянам дотримання їхніх прав і свобод, а з іншого - дисциплінує тих, хто покликаний застосовувати адміністративні стягнення.
У разі пропуску з поважних причин строку подачі скарги він може бути відновлений суддею або посадовою особою, правомочними розглядати скаргу (протест). У разі відновлення пропущеного строку виконання постанови про накладення стягнення зупиняється до розгляду скарги (протесту).
Скарга (протест) на постанову розглядається в місячний строк з дня її надходження, а в разі накладення стягнення у вигляді адміністративного арешту або депортації - в триденний термін з дня надходження.
Одним з етапів розглянутої нами стадії адміністративного процесу є підготовка до розгляду скарги (протесту) на постанову по справі про правопорушення. Цей етап складається з наступних дій:
· З'ясовуються законність і обґрунтованість винесеної постанови;
· З'ясовується, чи є обставини, що виключають можливість розгляду скарги, а також обставини, що виключають провадження у справі;
· Вирішуються клопотання, при необхідності призначається експертиза;
· Запитуються додаткові матеріали.
Неявка належним чином повідомлених учасників процесу не є перешкодою для розгляду скарги. Скарга розглядається суддею, посадовою особою одноосібно. В іншому порядок її розгляду такої ж, як і при розгляді справи про правопорушення.
За результатами розгляду скарги (протесту) приймається рішення:
1. про залишення постанови без зміни, а скарги (протесту) - без задоволення;
2. про скасування постанови і закриття справи;
3. про скасування постанови та направлення справи на новий розгляд;
4. про скасування постанови в цілому або в частині та вирішенні питання по суті;
5. про зміну запобіжного і виду стягнення таким чином, щоб стягнення не було посилено;
6. про скасування постанови і про направлення справи на розгляд по підвідомчості, якщо воно було неправильно визначено;
7. про припинення процесу у справі, якщо закінчився термін для притягнення до адміністративної відповідальності.
Рішення за скаргою, складається з тих же реквізитів, що і постанова. Його копія протягом трьох діб надсилається особі, щодо якої її винесено, а потерпілому - на його прохання. Про результати розгляду протесту в цей же строк повідомляється прокурору. Постанова набирає законної сили негайно після його винесення (ст.12.9 ПІКоАП).
Що вступило в законну силу постанова теж може бути оскаржене. Це обумовлено тим, що помилка може бути допущена і при призначенні покарання, і при розгляді скарги. Перегляд характеризується двома особливостями. По перше. в даному випадку перегляд здійснюється тільки в судовому порядку і, по-друге. об'єктом перегляду є не тільки рішення на постанову, а й саму постанову. Скарга (протест) може бути подана протягом шести місяців з дня набрання законної сили постанови у справі. Після закінчення зазначеного терміну вони розгляду не підлягають (ст.12.11 ПІКоАП). Скарга (протест) розглядаються в термін не більше одного місяця від дня надходження.
Посадові особи, які мають право перегляду вступило в законну силу постанови по справі, мають право витребувати справу про адміністративне правопорушення для перегляду постанови в термін - не пізніше одного місяця з дня надходження матеріалів.
При розгляді скарги (протесту) на вступило в законну силу постанова у справі, законність, обгрунтованість і справедливість його підлягають перевірці в обсязі доводів, що містяться в них. Якщо при цьому буде встановлено підстави для поліпшення становища особи, залученого до адміністративної відповідальності, постанова у справі може бути переглянуте у відповідній частині і при відсутності прохання про це в скарзі (протесті).
За результатами розгляду скарги (протесту) приймається одне з рішень:
1. про залишення постанови без зміни, а скарги (протесту) - без задоволення;
2. про скасування постанови в цілому або в частині та направлення справи на новий розгляд;
3. про скасування постанови в цілому або в частині та припинення провадження у справі;
4. про скасування останнього за часом постанови і залишення в силі одного з раніше винесених у справі постанов;
5. про зміну постанови з тим, щоб стягнення не було посилено.
При залишенні скарги (протесту) без задоволення про це письмово повідомляється особі, яка подавала скаргу або приніс протест, із зазначенням мотивів відмови в перегляді справи. У всіх інших випадках рішення за скаргою (протесту) виноситься у вигляді постанови.
Скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення з припиненням справи тягне за собою повернення грошових сум, конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, пов'язаних з раніше прийнятою постановою. У разі неможливості повернення конфіскованого предмета відшкодовується його вартість. Одночасно може бути повідомлено за місцем роботи, навчання або проживання.
Повернутися в зміст: Адміністративне право Білорусі