Нотаріус - гарант правової безпеки Ярков владимир владимирович

Нотаріус - гарант правової безпеки Ярков владимир владимирович
Про проблеми, завдання та перспективи сучасного нотаріату наша розмова з Президентом Нотаріальної палати Свердловської області, директором Центру нотаріальних досліджень, завідувачем кафедри цивільного процесу УрГЮА Ярковий Володимиром Володимировичем.

- Були якісь труднощі при переході нотаріату на самофінансування?

- Були складнощі такого плану: суспільство тоді не готове було сприймати новий статус нотаріусів. Багато хто розумів діяльність позабюджетного нотаріуса, як якусь комерційну діяльність, типу приватної лавочки. Люди вважали, що якщо вони прийдуть до недержавного нотаріуса, то він зробить все, що, що вони попросять, засвідчить будь-який документ. Зовсім ні. Тому що нотаріус, який працює у позабюджетної сфері, підпорядковується законодавству і працює за тими ж правилами, які встановлені для державних нотаріусів. Деякі нотаріальні документи мають навіть виконавчу силу. Наприклад, угода про сплату аліментів - це виконавчий документ, який може бути відразу переданий судового пристава-виконавця для стягнення.

- Як самі нотаріуси сприйняли реорганізацію свого інституту?

- Багато нотаріуси не відразу перейшли на приватну практику, довго роздумували. Але в нашій області стався порівняно швидкий перехід, наскільки я пам'ятаю. Оскільки тоді були такі часи, коли держава могла не платити своїм службовцям зарплату кілька місяців. У людей просто не залишалося іншого виходу.

- Саме тому в Свердловській області не залишилося жодного державного нотаріуса?

- Ви згадали про те, що Нотаріальна палата розглядає різні скарги на дії нотаріусів. На що найчастіше скаржаться? Хто саме займається розглядом скарг?

- Як люди можуть висловити своє невдоволення діями нотаріуса?

- Вони можуть прийти на особистий прийом громадян в нотаріальній палаті або послати скаргу поштою. Ми намагаємося реагувати на всі скарги, приймаючи необхідні заходи. Нотаріальна палата навіть має право звертатися з заявою до суду про позбавлення повноважень нотаріуса.

- У Свердловській області були випадки позбавлення нотаріусів своїх повноважень?

- Якщо нотаріус склав свої повноваження, то він ніколи не зможе повернутися до нотаріальної діяльності?

- Якщо нотаріус позбавлений повноважень по суду, то теоретично він може заново пройти стажування, скласти іспит і знову стати нотаріусом. Але на практиці таких випадків не буває. Адже суд позбавляє його повноважень у зв'язку з професійною неспроможністю або грубими порушеннями законодавства, або і те, і те.

- Буває, що самі нотаріуси на кого-небудь скаржаться? Наприклад, на міністерство податків і зборів?

- Чи підтримує нотаріальна палата Свердловської області міжнародні контакти?

- Є принципові відмінності між нашими та іноземними нотаріусами?

- Іноземні нотаріуси Франції, Німеччини, Швейцарії працюють в атмосфері стабільності законодавства та стабільності самого цивільного обороту. У цих країнах завжди захищався інститут приватної власності, а юридичним інструментом, що забезпечує цей захист, був нотаріус. Тому там немислимі такі кроки, які робляться у нас в країні. Наприклад, нотаріальне посвідчення угод з нерухомістю зараз стало факультативним, а не обов'язковим. Намічається різке зниження нотаріальних тарифів за договорами іпотеки: пропонують зробити 200 рублів. Притому, що нотаріус несе повну майнову відповідальність за помилки, які він може допустити. Для гарантії захисту від цих помилок кожен нотаріус страхує свою діяльність. Крім того, у нас є ще загальна гарантійне страхування - нотаріальна палата страхує відповідальність всіх нотаріусів. Самі розумієте, що за 200 рублів неможливо забезпечити ніяких гарантій, а сума договору іпотеки може скласти і кілька мільйонів рублів. Законодавець, на жаль, при розгляді цього питання не враховує сторону самофінансування нотаріусів. За кордоном більшість подібних конфліктів, спірних питань вже врегульовано.

- Що Ви радите своїм студентам, які горять бажанням стати нотаріусами?

Шлях до професії - складний і довгий. Професія розширювалася в середині 90-х років: тоді було багато нових посад, і всі, хто бажав, змогли стати нотаріусами. Зараз в Єкатеринбурзі - 62 нотаріуса. Це цілком достатньо для того, щоб кожен житель зміг потрапити до нотаріуса. Для того, щоб стати нотаріусом, необхідно пройти річне стажування і скласти іспит. Іспит приймає комісія при Управлінні Міністерства юстиції Росії по Свердловській області. Вона складається наполовину з нотаріусів, наполовину зі співробітників органів юстиції. Після цього претендент отримує ліцензію, і тільки тоді може претендувати на місце нотаріуса в разі наявності вільної вакансії. Конкурсна комісія, утворена з представників Міністерства юстиції і нотаріальної палати під головуванням начальника Головного управління Міністерства юстиції РФ по Свердловській області приймає підсумкове рішення. Чесно кажучи, доступ в професію - складний. У місті зараз вакансій практично не відкривається.

- Володимир Володимирович, а чим Вас привернув нотаріат?

- В інституті нотаріату відбуваються якісь зміни?

- Звичайно, цивільний оборот став дуже різноманітним, широким. З'явилися цікаві нотаріальні дії, яких раніше не було. Нотаріус зараз може бути засновником довірчого управління: наприклад, якщо людина вмирає, а спадкоємці не вступили в права спадщини. А спадщина може полягати не тільки в квартирі і машині, а в великих пакетах акцій, частках у товаристві з обмеженою відповідальністю. Нотаріус тут повинен вживати заходів до охорони спадкового майна. Або, наприклад, зараз носієм великої кількості інформації став Інтернет. Припустимо, через Інтернет поширюється ганьбить конкретної людини інформація, і людині необхідно її зафіксувати, а ця сторінка сьогодні є, а завтра її може вже не бути. Людина звертається до нотаріуса, щоб забезпечити збереження цієї інформації для суду. Нотаріус включає комп'ютер, роздруковує цю сторінку, звіряє її з оригіналом, робить відповідну удостоверітельную напис. І документ набуває юридичної сили. Причому, такі випадки вже були.

- Які плани на майбутнє у Нотаріальної палати Свердловської області?

Всі дані, імена та посади публікуються на дату виходу відповідного номера журналу.

Схожі статті