Освоєння нових знань, залучення до досвіду попередніх поколінь приводили до винаходів і відкриттів, поширенню більш досконалих методів освоєння природних багатств, механізації і автоматизації праці, заміни ручної праці машинною, впровадження ресурсозберігаючих технологій. Тим самим інновації лягли в основу як науково-технічного прогресу, так і проведення курсу на раціональне використання ресурсів, отримання максимального в даних умовах результату. Поступово в світі склалася економічна філософія, яка спирається на принцип застосування наукових нововведень, їх впровадження в конкретну практику в якості інструменту поліпшення умов і підвищення якості життя, зростання продуктивності праці і ресурсоотдачи. Додаток такої філософії до виробничої економіці фактично послужило виробленні вкоріненого курсу на інноваційну економіку. [24]
В даний час на ринку щодня з'являються все нові і нові товари і послуги. Розширення спектру інструментів фондового і валютного ринків обчислюється десятками і навіть сотнями. Відбувається постійне вдосконалення існуючих і поява нових продуктів споживання. Асортиментний ряд розширюється швидкоплинний. Ось, наприклад, один з описів останньої новинки в лінії пилососів Electrolux Oxygen: «Все пилососи серії оснащені гіпоалергенної системою, герметичним корпусом, антибактеріальним мішком-пилозбірником, дистанційним керуванням з інфрачервоним індикатором, а також індикатором контролю за наповненням пилозбірника». Навіть сьогодні такий опис здається новаторським. Інша новаторство - це всесвітня комп'ютерна мережа. За оцінками фахівців, в найближче десятиліття обсяги електронної купівлі-продажу через Інтернет досягнутий в розвинених країнах до 10% всього обсягу роздрібної торгівлі. В цілому в ХХ столітті найбільш значущими науково-технічними досягненнями людство визнало появу банків крові та центрального опалення, винахід персонального комп'ютера і ксерокса, відкриття антибіотиків і харчових ароматизаторів. Традиційні методи управління і регулювання економіки більше не діють. І так як уповільнювати розвиток НТП нерозумно, а усунути його вплив на зміну звичного економічного клімату неможливо, то об'єктивно неминуче виникає необхідність вироблення нових методів управління. Розвиток нових технологій і ринків привело до того, що сьогодні в усьому світі економічне зростання господарюючих суб'єктів визначається тією часткою продукції і обладнання, які містять прогресивні знання і сучасні рішення. Сьогодні, характеризуючи перехід світової економіки на інноваційний шлях розвитку, дослідники говорять про формування «економіки інновацій», «економіки знань» та ін. Але незалежно від термінології і оцінок причин переходу, більшість визнає, що змінився тип виробництва. Його основною рисою виступає формування національних інноваційних систем (НІС). [15]
1) поняття інноваційної системи втілює в собі найбільш сучасне розуміння інноваційного процесу;
2) це поняття відображає важливі зміни в умовах і змісті інноваційної діяльності, що відбуваються в останнє десятиліття;
3) дослідження, засновані на понятті інноваційної системи, створюють плідну основу для розробки технологічної та промислової політики. [19]
НІС, як правило, характеризують як сукупність підприємств і організацій, діяльність яких спрямована на генерування і дифузію інновацій. Про неї говорять як про що забезпечує інноваційні процеси системі економічних механізмів і видів діяльності. Під НІС також розуміють сукупність взаємопов'язаних організацій, зайнятих виробництвом і реалізацією наукових знань і технологій в межах національних кордонів.
НІС, таким чином, - це сукупність господарюючих суб'єктів, що взаємодіють в процесі створення і реалізації інноваційної продукції або послуг і здійснюють свою інноваційну діяльність на основі відповідної нормативно-правової бази в рамках проведеної державою політики. [11 С. 14-15]
Більшість дослідників проблем переходу економіки на інноваційний шлях розвитку виділяють наступні особливості.
Зростаюча інтеграція науки, освіти, виробництва і ринку. В умовах ринкових відносин вона періодично порушується, але постійно прагне до кількісної, і особливо якісної, узгодженості цих сфер, що призводить до зростання комплексності господарських організмів, збільшення обсягів та інтенсивності внутрішніх взаємозв'язків і взаємодії між підсистемами і елементами. Дана тенденція проявляється у формуванні корпоративного каркаса економіки та освіті інноваційних корпорацій, в розвитку макротехнологіческіх систем, різних міжгалузевих і міжрегіональних науково-виробничо-фінансових структур.
Посилення інноваційної орієнтованості інвестицій. Під впливом закону циклічності розвитку зазначена інноваційна орієнтованість має періодичні спади, але в тривалій перспективі чітко проглядається в практиці транснаціональних корпорацій, економці більшості розвинених країн. Вона проявляється не тільки в зростанні питомої ваги інвестованих коштів, вкладених в інноваційний розвиток, а й у появі в структурі інвестицій їх різновиди з чіткою переважною спрямованістю на інноваційне відтворення. Йдеться про використання в інноваційному інвестуванні венчурного капіталу, виробничого лізингу, різних видів інтелектуальної власності, включаючи патенти і товарні знаки.
Зростання узгодженої інтелектуалізації всіх видів праці. фізичного, управлінського, підприємницького, посередницького та іншого. Тут мають значення особливості прогресу сучасних продуктивних сил, ускладнення техніко-технологічної озброєності праці.
Зростаюча взаємозв'язок переважного типу розвитку господарських систем різного рівня в макроекономіці. Тип розвитку господарської системи, особливо на регіональному і корпоративному рівнях, не може відрізнятися від типу розвитку більшості входять до неї підсистем, хоча окремі відмінності можуть бути. Наприклад, регіональна економіка не може бути інноваційно орієнтованої, якщо більшість підприємств на території розвиваються переважно екстенсивним шляхом. Подібна взаємозв'язок проявляється при ускладненні організаційної моделі корпорацій, які переходять на інноваційний тип за рахунок формування в їх складі особливої господарської зони з числа малих і середніх наукових фірм, а також розвитку тривалих зв'язків з науковими установами міжгалузевого та міжрегіонального характеру. [30]
Складовими частинами НІС є наступні елементи: нормативно-правова база, суб'єкти інноваційної діяльності та інноваційна інфраструктура.
При здійсненні інноваційної діяльності виникає комплекс правовідносин. Цей комплекс регулюється нормативно-правовою базою, в якій на законодавчому рівні встановлюється:
- основні елементи інноваційної системи країни; критерії віднесення і форми здійснення інноваційної діяльності (включаючи інфраструктуру); принципи державної інноваційної політики, напрями державної підтримки інноваційної діяльності та форми державної участі; розмежування повноважень державних органів різних рівнів по реалізації такої політики;
- механізми стимулювання інноваційної діяльності та впровадження у виробництво науково-технічних результатів (передача прав на результати науково-технічної діяльності безпосередньому виконавцю за винятком випадків, коли такі результати використовуються для цілей забезпечення обороноздатності і національної безпеки країни, а також; дотримання умов, при яких об'єкти інтелектуальної власності, що знаходяться в режимі комерційної таємниці, враховуються нарівні з іншими охоронюваними результатами науково-технічна й діяльності);
- самостійність фондів у визначенні способів фінансування НДДКР та інноваційних проектів при обов'язковому забезпеченні незалежної експертизи заявок;
- правове забезпечення інтеграції науки, освіти, промисловості та бізнесу передбачає створення і функціонування виправдали себе на практиці таких структур інтеграції: базова лабораторія, науково-освітні центри, академічні інститути, центри колективного користування, а також створення науково-освітньо-промислових комплексів. Заходи державної підтримки інтеграції науки, освіти і промисловості, а також механізм їх реалізації. Надання науковим організаціям права здійснення освітньої діяльності. [25]
До суб'єктів, які здійснюють інноваційну діяльність, відносяться дослідні інститути (галузеві та академічні), вузи, які проводять наукові дослідження, промислові підприємства (малі і середні), що займаються розробкою нової продукції і випуском невеликих партій, які її, великі підприємства, які в ідеалі повинні здійснювати масштабне виробництво інноваційної продукції. Для повноти слід згадати також підприємців і винахідників, що займаються винахідницької та дослідницькою діяльністю в приватному порядку.
Недержавні корпоративні суб'єкти інноваційної діяльності виконують на ринку інноваційних об'єктів як інвестиційні функції, так і функції з виробництва самих інноваційних об'єктів. При цьому капіталовкладення можуть бути двоякими - в розвиток власного виробництва або для фінансування виробництва, що розвивається іншими суб'єктами господарювання.
Індивідуальні суб'єкти інноваційної діяльності - це фізичні особи, які здійснюють індивідуальну інноваційну діяльність (наукові дослідження, дослідно-конструкторські розробки, винаходи) і реалізують на ринку її результати або інвестують в цю сферу тимчасово вільні кошти. [7]
Досвід економічно розвинених країн свідчить про те, що ефективне функціонування високо конкурентних національних інноваційних систем можливо тільки на основі державного регулювання і підтримки, основним напрямком якої є формування інфраструктури національної інноваційної системи для підтримки розвитку різних форм інноваційно-технологічного підприємництва, в тому числі малих інноваційних підприємств .
Основними елементами інноваційної інфраструктури є:
1) Технологічна інфраструктура (технопарки, інноваційно-технологічні центри, бізнес-інкубатори).
2) Консалтингова інфраструктура (центри трансферту технологій)
3) Інфраструктура підготовки кадрів (система вищої професійної освіти і перепідготовки кадрів)
4) Інформаційна інфраструктура
5) Фінансова інфраструктура
6) Збутова інфраструктура
Кожен з цих елементів грає важливу роль у формуванні як інноваційної інфраструктури, так і національної інноваційної системи. Розвиток саме всіх елементів інноваційної інфраструктури дозволяє створити комплексну систему, що відповідає сучасним умовам і реаліям. [20]