Міжнародно-правова боротьба з піратством

Піратство з моменту появи завжди становило загрозу морському судноплавству і торгівлі. Держави постійно приділяли серйозну увагу боротьбі з цим явищем.

Піратство досягло таких масштабів, що стало загрожувати міжнародному миру і безпеці, і проблема піратства стала предметом заклопотаності Ради Безпеки ООН.
Слід зазначити, що правовою основою боротьби держав з піратством аж до середини XX ст. служили тільки міжнародно-правові звичаї. Це створювало певні труднощі в кваліфікації того чи іншого діяння в якості піратства.

Відомо, що Генеральна Асамблея ООН ще в 1947 р утворила в якості свого допоміжного органу Комісії міжнародного права для здійснення підготовчої роботи по кодифікації і розвитку міжнародного права. Комісія, готуючи проекти статей з морського права, які стали основою майбутніх конвенцій з морського права, узагальнила, зокрема, багатовікову практику, що стосується боротьби з піратством. Нею були дані чіткі формулювання норм щодо піратства.

Боротьба з піратством передбачає необхідність визначення морського судна (або літального апарату) в якості піратського. Відповідно до ст. 103 конвенції судно або літальний апарат будуть розглядатися як піратські, якщо вони призначені «особами, що мають над ними владу» для здійснення піратських дій. Таким воно буде вважатися до тих пір, поки буде перебувати під владою осіб, які вчиняють піратські дії.
Виникає питання про те, чи зберігають піратські суду національність або її втрачають. Національність морського судна означає його державну приналежність, тобто право плавати під прапором будь-якої держави і право на захист з боку держави прапора. У минулому піратські суду розглядалися як що не мають національності.

Сучасне міжнародне право вирішує питання про національність інакше. Так, відповідно до ст. 104 Конвенції 1982 р «судно або літальний апарат можуть зберігати свою національність, незважаючи на те що вони стали піратським судном або піратським літальним апаратом. Збереження або втрата національності визначається внутрішнім правом тієї держави, яким вона була надана ». Таким чином, держава сама вирішує питання про національність піратського судна


Пропозиція Російської Федерації про створення спеціального міжнародного суду для переслідування піратів зустріло позитивний відгук з боку інших держав, а також Ради Безпеки ООН. Однак необхідно враховувати, що подібного роду суди працюють дуже повільно. Якщо навіть такий суд буде створений, то він зможе розглянути невелику кількість справ. Тим часом піратство набуло біля берегів таких держав, як Сомалі та Нігерія, масовий характер, і це призведе до того, що більшість піратів уникнуть судового переслідування. У зв'язку з цим можна було б запропонувати міжнародній спільноті створити кілька регіональних міжнародних судових органів для переслідування піратів.
Піратство в сучасний період становить серйозну загрозу безпеці міжнародного судноплавства, зазіхаючи на принцип свободи судноплавства, а також на життя пасажирів і екіпажу морських суден. Тим самим, як уже вказувалося, воно ставить під загрозу міжнародний мир і безпеку. Це зумовило те, що питань співробітництва держав у боротьбі з піратством став приділяти значну увагу Рада Безпеки ООН. Саме Рада Безпеки є головним органом, на який покладено головну відповідальність за підтримання міжнародного миру та безпеки.
Піратські дії і морський розбій останнім часом відбувалися в основному сомалійськими піратами у відкритому морі і морських водах, прилеглих до сухопутної території Сомалі.

Таким чином, піратські дії можуть припинятися будь-якою державою в територіальних водах Сомалі. Однак це положення є винятком із загальноприйнятою міжнародною практики, обумовленим об'єктивними обставинами. Цими обставинами є нездатність уряду Сомалі в даний час самостійно вирішити проблему боротьби з піратством, осередки якого розташовані на його території.

Схожі статті