Фото: Денис Абрамов / ТАСС
Східні республіки Північного Кавказу - Інгушетія, Дагестан, Чечня - помітно відрізняються від інших регіонів ПКФО і від Росії в цілому в демографічному відношенні. Саме демографічні особливості цих республік багато в чому пояснюють їх сьогоднішні проблеми, але ці ж особливості дають шанс на розвиток, який ще можна використовувати.
Тобто зараз ми маємо на Північно-Східному Кавказі останнім, по крайней мере в перспективі найближчих десятиліть, численне покоління молоді. У науці така конфігурація отримала назву "молодіжний наріст". Досвід різних країн світу показує, що саме на цьому етапі виникає важлива розвилка - яку ми і бачимо зараз в Дагестані, Чечні, Інгушетії.
Ідеальна демографія для економічного зростання
Що відрізняє кавказьку молодь
Є відразу дві обставини, що відрізняють нинішнє молоде покоління Північно-Східного Кавказу від молоді більшості інших російських регіонів. По-перше, в цій частині Кавказу молодь становить більшу частку населення, ніж в Росії в цілому. По-друге, вона увійшла в доросле життя в умовах дуже серйозною ломки всієї внутрішньої організації місцевого соціуму.
На тлі всього сказаного важливість молодіжної політики на Північно-Східному Кавказі, думаю, доводити не треба. І держава начебто усвідомлює цю важливість, або, по крайней мере, проголошує її. Інше питання, наскільки адекватні ситуації, що складається конкретні форми, які отримує сьогодні ця політика.
Основна її форма - це підтримка різного роду "молодіжних проектів", покликаних допомогти молодому поколінню освоїтися в бізнесі, розвивати свої некомерційні починання і т.п. Залишивши за дужками очевидні ризики таких заходів, пов'язані з корупційними реаліями Північного Кавказу, зазначу дві важливі умови, без яких така діяльність навряд чи буде мати сенс.
Чи не створити "професійних" одержувачів грантів
По-перше, підтримка молодіжних ініціатив не повинна створювати коло "професійних" її одержувачів, ігноруючи при цьому всіх, хто знаходиться "зовні".
Проблема ця особливо добре видно на прикладі підтримки молодіжного підприємництва. У більшості республік Північного Кавказу - до речі, не тільки східної його частини - в бізнесі є дві практично не перетинаються групи молоді: ті, хто завдяки налагодженим зв'язкам і вмінню заповнювати відповідні заявки живе в основному за рахунок різних державних грантів, і ті, хто працює в галузях, які не можуть навіть претендувати на будь-яку державну підтримку.
Багато забудовників в Дагестані, фермери-овочівники в Кабардино-Балкарії, швейники в Карачаєво-Черкесії до сих пір працюють напівлегально, зустрічаючи масу перешкод з боку місцевих чиновників при спробах належним чином оформити свій статус. У числі таких підприємців чимало молоді. Навряд чи держава може і повинна брати на себе ділові ризики цих підприємців, але навіть якщо просто дати їм можливість розвиватися без тих штучних перепон, які для них створюються, - ефекту буде більше, ніж від "освоєння" чергових грантових сум (тим більше що останні в нинішніх економічних умовах неминуче будуть покидати мене).
Чи не ділити молодь на "своїх" і "чужих"
По-друге, держава повинна показати, що готове взаємодіяти з північнокавказької молоддю різних ідейно-політичних установок, якщо тільки вона знаходиться в рамках закону. Це має пряме відношення до релігійних проблем. Північнокавказький іслам багатоликий, і молодь Північного Кавказу не тільки ділиться на більш-менш релігійну, а й включає в себе адептів різних релігійних напрямків. При цьому політика держави щодо цієї різноманітності істотно відрізняється від регіону до регіону (мова в даному випадку йде, звичайно, тільки про різноманітність ісламу, що знаходиться в легальному полі, а не про екстремістські течії, які закликають до насильства і тому не можуть бути учасниками якого- або громадянського діалогу).
Серед релігійної молоді Північно-Східного Кавказу багато людей активних, причому не тільки в бізнесі, але і в суспільному житті. І реальність полягає в тому, що така молодь присутня сьогодні в різних напрямках ісламу. Успіх молодіжної політики багато в чому буде залежати від того, яку лінію обере тут регіональна і федеральна влада - чи буде вона готова створити рівні "правила гри" для всієї законослухняною молоді, або ж буде далі посилюватися лінія на довільне розподіл молоді на "своїх" і " чужих "за релігійною ознакою.