Міжнародна судова процедура - засіб мирного врегулювання суперечок. що полягає в розгляді спору Міжнародним судом і винесенні по ньому рішення, як правило, обов'язкового для сторін.
Міжнародна судова процедура здійснюється Міжнародним судом, який створюється на основі міждержавної угоди або договору. Відповідні судові органи засновують-ся на основі договорів при міжнародних організаціях як уні-версальная (Міжнародний Суд ООН), так і регіонального ха-рактер (Суд ЄС, Міжамериканський суд з прав людини, Економічний Суд СНД). В угоді визначаються:
- порядок формування;
- компетенція;
- структура міжнародного суду;
- основні правила судочинства.
Нерідко подібні правила процедури виробляються і ухвалюються не державами-засновниками, а самим міжнародним судом.
Звернення держав до міжнародної судової процедури здійснюється або на підставі спеціально укладеного з цією метою угоди, або в силу заздалегідь взятого зобов'язання за міжнародним договором. Вона складається з двох частин:
- письмового розгляду (судочинства);
- усного розгляду (судочинства).
В ході письмового розгляду сторони представляють суду меморандуми, контр-меморандум і, якщо буде потрібно, відповіді на них, а також всі інші необхідні матеріали.
Усне розгляд полягає у заслуховуванні судом свідків, експертів, представників, повірених і адвокатів сторін.
Терміни і форми подання сторонами своїх доводів визначаються правилами процедури або самим судом. У разі необхідності він може зробити додаткове розслідування або призначити експертизу.
Суд зобов'язаний вирішити питання про підсудність йому суперечки, і якщо дійде висновку, що компетентний займатися вирішенням спору, то приступає до його розгляду по суті. Слухання справи в суді провадиться, як правило, публічно. Наради суду після закінчення слухання відбуваються за зачиненими дверима і зберігаються в таємниці. Рішення суду остаточне, воно обов'язково тільки до що у справі сторін і лише у даній справі. Міжнародний Суд ООН у відповідності зі своїм Статутом має право в ході розгляду справи вказати на необхідність прийняття так званих тимчасових заходів, про які доводиться до відома Ради Безпеки ООН.
Міжнародний суд ООН
Міжнародний суд ООН заснований Статутом ООН в 1945 р в якості головного судового органу ООН. Учасниками Статуту Міжнародного суду є всі держави - члени ООН. Будь-яка держава, яка є учасницею Статуту, може потенційно передати спір на розгляд цього Суду. Міжнародний суд може розглянути будь-яке питання, що стосується міжнародного права.
Суд функціонує відповідно до Статуту, який є невід'ємною частиною Статуту ООН, і зі своїм Регламентом. Він почав працювати в 1946 р
На Міжнародний суд покладена подвійна функція:- дозвіл відповідно до міжнародного права суперечок, переданих йому на розгляд державами;
- винесення консультативних висновків з юридичних питань, запитуваних належним чином органами ООН та її спеціалізованими установами.
Суд складається з п'ятнадцяти членів, причому в його складі не може бути двох громадян однієї і тієї ж держави.
Суд не може розглядати:- спори між державою та міжнародними організаціями;
- суперечки між двома міжнародними організаціями;
- письмові або усні заяви приватних осіб або корпорацій;
- справи, що стосуються міжнародного кримінального права.
- тлумачення договору;
- будь-якого питання міжнародного права;
- наявності факту, який представляє собою порушення міжнародного зобов'язання;
- характеру і розмірів відшкодування, яке належить за порушення міжнародних зобов'язань.
Міжнародний суд може розглядати справу лише в тому випадку, якщо відповідна держава певним чином дасть згоду на те, щоб стати стороною розгляду в Суді.
Воно може висловити свою згоду одним із таких способів:- шляхом підписання спеціальної угоди;
- включенням в договір статті, в якій держава заздалегідь зобов'язується визнати юрисдикцію Суду в разі виникнення спору з приводу застосування даного договору;
- односторонньою заявою про визнання обов'язкової юрисдикції Суду щодо будь-якого іншого держави (приблизно 75% суперечок були передані на розгляд Суду за допомогою односторонньої заяви).
- міжнародні конвенції, як загальні, так і спеціальні, що встановлюють правила, точно визнані сперечалися державами;
- міжнародний звичай як доказ загальної практики, визнаної в якості правової норми;
- загальні принципи права, визнані цивілізованими націями;
- судові рішення і доктрини найбільш кваліфікованих фахівців з публічного права різних націй як допоміжний засіб для визначення правових норм.
Однак ці умови не обмежують права Суду вирішувати справу exaequoetbono (по справедливості і за добром), якщо сторони з цим згодні.
Справи збуджують в Суді в залежності від обставин або нотифікацією спеціальної угоди, або письмовою заявою на ім'я Секретаря Суду. В обох випадках повинні бути вказані предмет спору і сторони. Секретар негайно повідомляє заяву всім зацікавленим особам. Суд має право прийняти будь-які тимчасові заходи, які повинні бути прийняті для забезпечення прав кожної зі сторін. Надалі до винесення остаточного рішення повідомлення про пропоновані заходи негайно доводиться до відома сторін та Ради Безпеки ООН.
Держава, яка представляє заяву, називається заявником, а інша держава - відповідачем.
Держава-заявник подає меморандум, на який держава-відповідач представляє контр-меморандум. Обсяг змагальний процес становить десятки тисяч сторінок.
Судочинство складається з двох частин: письмової та усної. Письмове судочинство складається з повідомлення Суду і сторонам меморандумів, контр-меморандум і відповідей на них, а також всіх підтверджуючих їхніх паперів і документів. Усне судочинство складається у заслуховуванні Судом свідків, експертів, представників повірених і адвокатів. Слухання справи проводиться публічно. Однак сторони можуть зажадати закритого слухання справи. Якщо одна зі сторін не з'явиться до Суду або не подасть своїх доводів, інша сторона може просити Суд про дозвіл справи на свою користь. Після того як представники, адвокати та повірені закінчили пояснення по справі, Суд видаляється для обговорення рішення. Будь-яке рішення щодо спору приймається більшістю голосів присутніх суддів. У рішенні наводяться аргументи, на яких воно грунтується. Будь-який суддя має право викласти окрему думку. Рішення Суду є остаточним і неподлежіт оскарженню. Прохання про перегляд рішення може бути заявлена лише на підставі нововиявлених обставин, які за своїм характером можуть вплинути на результат справи і які при винесенні рішення не були відомі ні Суду, ні боці, яка просить про перегляд. Ніякі прохання про перегляд не можуть бути заявлені після закінчення десятирічного періоду з моменту винесення рішення.
Рішення Суду видається в якості двомовного документа з французькою та англійською варіантами і. як правило, становить 50 сторінок на кожній мові. Текст складається з трьох основних частин:
1) введення;
2) підстави рішення Суду;
3) пунктів резолютивній частині.
Рішення є обов'язковим для країн відповідно до ст. 94 Статуту ООН (кожен член Організації зобов'язується виконувати рішення Суду у тій справі, в якому він є стороною). Якщо рішення Суду не виконуються, то інша сторона спору може довести це питання до відома Ради Безпеки, який має право вжити заходів щодо примусового виконання рішення Суду. Наприклад, в 1986 р Нікарагуа звернулася до Ради Безпеки з проханням забезпечити виконання рішення, яке Суд виніс на її користь у справі проти США (див. Далі). Однак резолюція з цього питання не було прийнято, тому що при тлумаченні на засіданні Ради Безпеки США використовували своє право вето.
Крім функцій за рішенням міжнародного спору Суд може давати консультативні висновки за кожному юридичному питання, запит будь-якої установи, уповноваженої робити такі запити самим Статутом ООН або відповідно до цього Статуту. Консультативні висновки не мають обов'язкової сили. Однак за деякими міжнародними договорами вони зізнаються вирішальними для сторін у спорі.