Що таке сервітут?
Відповідає Олена ЛАЗАРЕНКА
На нашій прибудинковій території знаходиться дорога. Кажуть, що нею будуть користуватися на правах сервітуту. Що це означає?
Відповідно до ч. 1 ст. 216 ГК РФ сервітут відноситься до речових прав.
За своєю суттю земельний сервітут - це:
- речове право на земельну ділянку, він буде існувати до тих пір, поки існує земельна ділянка, щодо якої він встановлений;
- він є правом на чужу річ (землю), а не на свою;
- володар сервітуту набуває право обмеженого користування земельною ділянкою, а обтяження ділянки сервітутом не позбавляє його власника права володіння, користування і розпорядження. При цьому здійснення сервітуту має бути найменш обтяжливим для земельної ділянки, щодо якої він встановлений;
- сервітут зберігається у разі переходу прав на земельну ділянку, обтяжений цим сервітутом, до іншої особи.
У земельному законодавстві закріплено два види сервітутів: приватний і публічний.
Приватний сервітут встановлюється відповідно до цивільного законодавства. Згідно п. 3 ст. 274 ГК РФ сервітут встановлюється за згодою між особою, що вимагає встановлення сервітуту, і власником сусідньої ділянки. Сервітут може бути встановлений на вимогу не тільки особи, якій земельна ділянка належить на праві власності, а й землекористувача, а також землевласника.
Публічний сервітут встановлюється законом або іншим нормативно-правовим актом РФ, нормативно-правовим актом суб'єкта РФ, нормативно-правовим актом органу місцевого самоврядування у випадках, якщо це необхідно для забезпечення інтересів держави, місцевого самоврядування або місцевого населення, без вилучення земельних ділянок. Встановлення публічного сервітуту здійснюється з урахуванням результатів громадських слухань (п. 2 ст. 23 ЗК РФ).
Згідно п. 3 ст. 23 ЗК РФ публічні сервітути можуть встановлюватися для:
1) проходу або проїзду через земельну ділянку;
2) використання земельної ділянки з метою ремонту комунальних, інженерних, електричних та інших ліній і мереж, а також об'єктів транспортної інфраструктури;
3) розміщення на земельній ділянці межових і геодезичних знаків і під'їздів до них;
4) проведення дренажних робіт на земельній ділянці;
5) забору води і водопою;
6) прогону худоби через земельну ділянку;
7) сінокосу або пасіння худоби на земельних ділянках в терміни, тривалість яких відповідає місцевим умовам, звичаїв, за винятком таких земельних ділянок в межах земель лісового фонду;
8) використання земельної ділянки з метою полювання, лову риби в розташованому на земельній ділянці замкнутому водоймі, збирання дикорослих рослин у встановлені терміни і в установленому порядку;
9) тимчасового користування земельною ділянкою з метою проведення вишукувальних, дослідних та інших робіт;
10) вільного доступу до прибережної смуги.
У п. 6 ст. 23 ЗК РФ закріплюється правомочність, згідно з яким власник земельної ділянки, обтяженого сервітутом, вправі, якщо інше не передбачено законом, вимагати від осіб, в інтересах яких встановлено сервітут, розмірну плату за користування ділянкою. Власник також має право вимагати від органу державної влади або органу місцевого самоврядування, які встановили публічний сервітут, розмірну плату у випадках, якщо встановлення публічного сервітуту призводить до суттєвих ускладнень у використанні його земельної ділянки (п. 7 ст. 23).
Слід зазначити, що ні в земельному, ні в цивільному законодавстві поняття «пропорційності» плати не визначено. Отже, сторони угоди повинні спочатку встановити розмір винагороди, що належить власнику земельної ділянки, обтяжувати сервітутом.
За загальним правилом, якщо розмір винагороди не передбачений, величина плати може визначатися за правилами п. 3 ст. 424 ГК РФ. Однак ціну, зазвичай стягується за таких же обставин за користування чужим нерухомим майном на сервітутного права, визначити дуже важко. Тому в юридичній літературі висловлюються думки про плату за встановлення приватного сервітуту як про істотне умови договору, з чим можна погодитися. Що стосується розміру плати, то він може бути встановлений як договором, так і судовим рішенням.
Власник земельної ділянки, обтяженого сервітутом, вправі вимагати припинення сервітуту (ст. 276 ЦК України):
- з огляду на відпадання підстав, за якими він встановлений (наприклад, для проїзду до будівлі прокладена інша дорога). Це означає, що, якщо особа, на користь якої встановлено сервітут, об'єктивно може задовольнити свої потреби іншим чином (наприклад, прокладена нова дорога, можливі інші шляхи водопостачання і т.д.), в цих умовах власник ділянки має право порушити питання про припинення сервітуту;
- якщо земельна ділянка, обтяжений сервітутом, не може внаслідок цього обтяження використовуватися його власником відповідно до призначення ділянки.
У випадках, якщо встановлення публічного сервітуту призводить до неможливості використання земельної ділянки, власник земельної ділянки, землекористувач, землевласник вправі вимагати вилучення, в тому числі шляхом викупу, у нього даної земельної ділянки з відшкодуванням органом державної влади або органом місцевого самоврядування, що встановив публічний сервітут, збитків або надання рівноцінної земельної ділянки з відшкодуванням збитків.
Обговорити статтю. (Обговорень: 1)