В.А. Рибаков, Омський державний університет, кафедра теорії та історії держави і права
Радянська теорія держави розглядала ідеологічну діяльність держави як його найважливішу функцію, присвячуючи їй великі розділи в навчальній і науковій літературі. До кінця 80-х років ставлення до державної ідеологічної діяльності і, відповідно, до слова "ідеологія" змінилося. Ідеологія стала розумітися як щось злісне, насильно нав'язане свідомості. Обсяг навчального та наукового матеріалу різко скоротився. З'явилося багато негативних публікацій, перекреслюють як радянську ідеологію, так і ідеологію взагалі. Кількість їх зросла після прийняття Конституції Російської Федерації, що закріпила деідеологізацію суспільства. Ідеологічна діяльність держави була зведена до нуля. Звісно ж, рішення це помилкове, що випливає з нерозуміння ролі ідеології в житті суспільства. Спробуємо довести цю тезу.
Чи є ідеологія невід'ємною частиною суспільної структури і обов'язковим елементом функціонування держави? Без сумніву. Світовий досвід показує, що від ідеологічної роботи не відмовлялася ні одна держава, тому що для творення, здійснення перетворень в країні завжди потрібні люди, прихильні висунутої концепції, ідеалу, думку.
У чому ціннісний зміст державної ідеології? По-перше, вона дає уявлення населенню про напрямок руху суспільства і держави, про сенс держави, так як передбачає формування загальних принципів існування держави, його політики, що розділяються більшістю даного суспільства. Для населення це може звучати як відповіді на питання: хто ми? навіщо ми? куди прямуємо? Тільки маючи відповіді, може бути сформульований конкретний образ найближчого і віддаленого майбутнього - не тільки бажаного, але і, якщо це реалістичний ідеал, практично здійсненного. Таким чином, ідеологія стає рушійною силою суспільного розвитку, виступає як інструмент політичної мобілізації суспільства. В цьому її ключовий прикладний аспект. Прикладів, коли ті чи інші цінності на досить тривалий період ставали і мобілізаційним, і інтегруючим початком національного життя багато. Скажімо, такі частини ідеології, як свобода і рівність в революційній Франції, ідея національної єдності в Німеччині XIX ст. ідея комунізму за життя нашого покоління. Наскільки вони поділялися всією нацією - питання інше. Але їх мобілізуюча сила доведена історично.
По-друге, державна ідеологія пов'язана з легальністю влади. Ідеї, що знаходять підтримку у населення підвищують її легітимність і легітимацію, підсилюють державну владу і, відповідно, збільшують ефективність громадських і державних перетворень. Тому держава не була б державою, якби не володіло тієї чи іншої пропагандистською машиною, тим чи іншим знаряддям впливу на маси і масову свідомість для зміцнення обраної ним ідеології. Ідеологія - це потужне об'єднує засіб, без якого будь-яка держава розвалюється, втрачає свою монолітність, тому ніяка держава не може бути неідеологічним тривалий період.
Зазвичай в суспільстві функціонують і борються різні партії і, прийшовши до влади, вони формують уряд. Невдача уряду означає, що ідеологічні постулати не відповідають обстановці, їх треба коригувати, вдосконалювати, приводити ідеологію у відповідність з обстановкою. Якщо цього недостатньо або це неможливо, питання вирішується кардинально - до влади приходять громадські діячі, які уособлюють іншу ідеологію, що представляють інтереси іншої частини суспільства. Тому поява єдиної всеосяжної, яка претендує на винятковість ідеології природним еволюційним шляхом практично неможливо. Не виключені спроби будь-яких громадських сил нав'язати свою ідеологію суспільству, але це вже буде повторенням гіршого в нашій історії.
Чи потрібна сучасній Росії нова державна ідеологія? Дискусія про це ведеться протягом декількох останніх років. У ній беруть активну участь політики, вчені, журналісти, державні діячі. Думки учасників цієї дискусії розділилися. Одні вважають, що в суспільстві, заснованому на принципах політичного і ідейного плюралізму, ніякої ідеології, яка претендує на роль державної, не повинно бути. Навпаки, прихильники створення державної ідеології вбачають в ній важливий інструмент консолідації російського суспільства, спосіб набуття нової якості.
Що повинно лягти в основу російської державної ідеології? Важливий в перебудові (так називався період реформування 1985-1989 рр.) Блок "загальнолюдських" цінностей під умовною назвою "Повернення в цивілізацію" вичерпав себе і не згадується навіть прихильниками західного напрямку суспільного розвитку. Зараз обговорюються в різних варіаціях чотири блоки цінностей та інтересів, які можуть бути покладені в основу об'єднуючої ідеології. Умовно їх можна позначити як "православ'я", "націоналізм", "капіталізм" і "соціалізм".
Ідея релігії, "православ'я" як основа відродження духовності в постперебудовний період привертає увагу багатьох. На її користь говорить зростання інтересу до церкви. Її стали відвідувати не тільки прості громадяни, а й високопоставлені представники державного апарату. Але брати релігію за основу державної ідеології не можна. І не тільки, і не стільки в зв'язку з закріпленням відділення церкви від держави, скільки з тим, що в багатонаціональній Росії занадто багато конфесій, щоб зробити одну релігію, наприклад, православ'я, основою духовного життя. "Соціалізм" і "капіталізм" також не зможуть стати ідеологією, яка об'єднує суспільство. Перша - в зв'язку з негативним минулим досвідом, тоталітарним режимом, друга - в зв'язку з лихами, які принесли ринкові відносини в сьогоденні.
В ряду названих чотирьох блоків цінностей найбільш перспективною є національна ідея. Вона популярна і має великий потенціал. Дане поняття нерідко тлумачиться розширено: як слідування національним духом або навіть як синонім патріотизму. Але це невірно, патріотизм не зводиться до націоналізму, він навіть перекривається їм в малому ступені. Патріотизм - необхідний елемент, частина будь-якої державної ідеології, але сам по собі несе опорою не може виступати в. Він повинен бути зчеплений ідеями, спрямованими в майбутнє і "гарантують" реалізацію патріотичних цінностей.
Вживання терміну "націоналізм" більш правильним вважається в його стандартному європейському сенсі - як зведений в ранг державної політики егоїзм титульної нації. Звичайно, в такому вигляді націоналізм відлякує багатьох в країні. Є ще один момент, який перешкоджає йому стати ідеологією. Національна ідея може бути дуже актуальною, мобілізує, якщо мова піде про націю, поневоленої іншою державою. Наприклад, вона зрозуміла чеченцям. А для Росії в ніж національна ідея? Якщо мова йде про відродження Росії, про вихід її з кризи, про рішення всіх проблем, які його породжують, то вони добре відомі і лежать на поверхні. Щоб їх позначити немає необхідності в якійсь "надідеї", як би її не називати.