- Михайле Володимировичу, що було найскладнішим на старті?
Відсутність інформації про те, як отримати ліцензію. Проконсультуватися було просто ніде. Я бігав по різних інстанціях, оббивав пороги - все дивилися на мене якось підозріло, і ніхто не міг підказати, з чого почати. Довелося зібрати значну стопку документів, при цьому заплативши різним структурам чималі гроші. За розгляд наданих заявником матеріалів відомства беруть непогані комісії. Суми доходять до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ліцензію на збір акумуляторів ми отримували в Ростехнадзоре. Зараз цим займається якась інша структура. Коли закінчиться термін дії нашого дозволу, доведеться знову бігати по різних інстанціях, з'ясовуючи, як отримати нову ліцензію.
- Чи доводилося залучати сторонні організації до підготовки необхідної для ліцензії документації?
Так, ми зверталися до професійних екологів, природно, за гроші. Виявилося, що потрібен паспорт проекту на відходи, але ніхто не міг пояснити, як його написати. Для нас його зробила завідуюча однієї з кафедр Білгородського державного технологічного університету імені Шухова В.Г. (БГТУ). Теоретично початківець збирач може зробити це самостійно, але не менше ніж за рік. У цьому документі все дуже складно.
- Які документи отримати найважче?
Крім самої ліцензії на збір акумуляторів, потрібен дозвіл на перевезення небезпечних відходів. Ми дуже довго з'ясовували, як його оформити. Зверталися до регіонального Управління автодоріг загального користування і транспорту, управління державного автодорожнього нагляду Бєлгородської області, в ГИБДД. Співробітники цих організацій не могли чітко пояснити, які документи нам необхідно надати для отримання дозволу. У листах чиновники лише відсилали до постанов, що втратило чинність. Також і з санітарно-епідеміологічним висновком на діяльність щодо поводження з відходами. Зрештою, в Роспотренадзоре нам видали листок з переліком необхідних документів, що не пояснюючи, на основі якого закону він складений ...
Закон - справа тонка
«ЕкоПрогресс» вирішив перевірити, простіше отримати дозвіл на збір акумуляторів в Москві. Виявилося, що і столиці ліцензування діяльності на поводження з небезпечними відходами перебуває в інформаційному вакуумі.
У більшості структур, в які ми зверталися (а саме Росспоживнагляд, Росприроднагляд, Ространснадзор), навіть важко було пояснити, який відділ займається цими питаннями. Замість цього чиновники відмахувалися декількома законами (мовляв, подивіться самі, там все написано), однак не могли озвучити мінімальний перелік документів, які необхідно відправити із заявкою на отримання ліцензії на діяльність по обращеніюс небезпечними відходами.
Згідно із законом, здобувач ліцензії може направити заяву на видачу дозволу поштою або у формі електронного документа. У ньому необхідно вказати наступну інформацію.
До заяви необхідно додати в паперовому або електронному вигляді оригінали або нотаріально завірені копії установчих документів, квитанцію про сплату держмита за надання ліцензії.
Крім цього, потрібно надати нотаріально завірені копії документів (або оригінали), які свідчать про те, що організація або ІП в змозі працювати з небезпечними відходами.
• Список небезпечних відходів, з якими планується працювати, складений відповідно до федерального класифікаційного каталогу відходів
• Копія позитивного висновку державної екологічної експертизи матеріалів, наданих для обгрунтування ліцензії
• Копії свідоцтв (сертифікатів), що підтверджують професійну підготовку ІП або працівників юрособи в сфері поводження з небезпечними відходами
• Копії документів оренди або права власності виробничих приміщень, спеціалізованого обладнання та автотранспорту
• Копія санітарно-епідеміологічного висновку (СЕЗ) про відповідність правилам діяльності зі збору, використання, знешкодження, транспортування, розміщення небезпечних відходів.
СЕЗ доведеться отримувати в Росспоживнагляді. Для цього початківцю збирачеві потрібно зібрати ще одну значну стопку документів. До заяви на ім'я керівника територіального управління відомства необхідно додати копії санітарно-епідеміологічного висновку на проект ліміту утворення відходів, договорів на вивіз відходів за класами, наказу від посадової особи про призначення відповідального за ввезення вивезення сміття, а також копії документів про постановку юридичної іліфізіческого особи на облік в податковому органі і підтверджує факт внесення запису в ЕГРЮЛ.
Також потрібно повідомити марку і держномер власного транспорту, на якому планується вивозити відходи. Крім цього, потрібні документи про результати медичних оглядів водіїв.
За законами про ліцензування, Росприроднадзор має право розглядати заявку не більше 45 днів. Однак підготовка пакету всіх необхідних документів може розтягнутися на кілька місяців. Ряд юридичних фірм пропонує сприяння в оформленні заявки на отримання ліцензії. У цьому випадку значно зростають шанси отримати дозвіл на роботу з небезпечними відходами в прописані в законі терміни, але крім держмита (наприклад, видача ліцензії коштує 2600 рублів) за таку допомогу доведеться заплатити близько 300 тисяч рублів.
Пройшовши всі терни до отримання ліцензії, збирач ОСКАБ зможе спокійно працювати протягом п'яти років. Після цього буде потрібно продовжувати термін дії документа.
Варто відзначити, що в жодній з ліцензують структур так і не змогли дати вичерпну консультацію. Інструкцій для початківців складальників не знайшлося і на офіційних сайтах державних служб. А для деяких чиновників стало новиною те, що їх відомство має видавати дозволи на роботу з небезпечними відходами.
Читайте також: